644070 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 73 каб. 406 Дело <НОМЕР>
УИД 55MS0086-01-2026-001447-50 постановление
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 10 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель <ФИО3>. будучи собственником объекта с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25-я Рабочая, 58, не обеспечил доступ должностному лицу государственного пожарного надзора в помещения для проведения контрольных (надзорных) действий при проведении плановой выездной проверки, назначенной в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица государственного пожарного надзора, что повлекло невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
ИП <ФИО3>. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что <ФИО3>. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА5>, ОГРНИП 304550427900215, ИНН <НОМЕР>.
Вина <ФИО3>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА3> в 10 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель <ФИО3>. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25-я Рабочая, д. 58, доступ в здание, помещения не обеспечил должностному лицу государственного пожарного надзора в помещения для проведения контрольных (надзорных) действий при проведении плановой выездной проверки, назначенной в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица государственного пожарного надзора, что повлекло невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
- решением заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки;
- актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением о проведении выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, невозможно в связи с ограничением доступа в помещения здания контролируемого лица;
- протоколом осмотра государственного инспектора ОАО г. <АДРЕС> по пожарному надзору от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25-я Рабочая, д. 58, не предоставлен доступ в здание;
- выпиской из ЕГРИП от <ДАТА8>, согласно которой <ФИО3>. зарегистрирован <ДАТА5> года в качестве индивидуального предпринимателя;
- выпиской из ЕГРН от <ДАТА10>, согласно которой <ФИО3>. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25-я Рабочая, д. 58;
- иными материалами дела.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора.
Согласно ст. 6.1 Федерального закона <НОМЕР> должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, при рассмотрении находящихся в производстве дел об административных правонарушениях по фактам пожаров, а также в связи с проверкой сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами, вправе: вызывать при осуществлении мероприятий по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, а также об административных правонарушениях, связанных с пожарами, в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии; вызывать граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами;
На основании статьи 38 Федерального закона <НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.
Согласно ч. 7 ст. 31 Федерального закона <НОМЕР> при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона <НОМЕР> основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -государственный инспектор <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО5> в судебном заседании пояснила, что <ФИО3>. на <ДАТА3> на 10:30 была назначена проверка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 25-я Рабочая, 58. На территорию мебельной фабрики допуск был осуществлен, но фактически в помещение для дальнейшего осмотра и выявления нарушений пожарной безопасности, контролируемое лицо не дал, сообщил, что проверка дальше проводится не будет.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что действия <ФИО3>. правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.
Вышеперечисленных доказательств в своей совокупности, по мнению суда, достаточно для установления вины <ФИО3>. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи, с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001, КБК 00511601203019000140, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области 03100643000000015200, УИН 0209929855008650031020266.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>