РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.02.2026 город Саянск
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием прокурора Новиковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело № 2а-253/2026 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Кацалу Богдану Алексеевичу об установлении административного надзора, установил:
Исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Кацалу Б.А.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 16.11.2022 Кацал Б.А. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Кацала Б.А. по приговору от 16.11.2022 усматривается опасный рецидив преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области Лузин О.В. в ходатайстве, изложенном в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.
В судебном заседании административный ответчик Кацал Б.А. исковые требования признал частично, возражал против установления ему ограничения в виде запрещения пребывания вне места проживания в ночное время, запрещения выезда за пределы города Усть-Илимска, поскольку преступление в ночное время не совершал, запрет выезда за пределы города будет препятствовать его работе на вахте, приказ о его трудоустройстве не издан, трудовой договор с ним не заключен, он планирует устроиться на работу.
В судебном заседании прокурор Новикова В.А. полагала, что предъявленный к Кацалу Б.А. административный иск подлежит частичному удовлетворению. Поскольку в деле отсутствуют сведения о том, что ответчик совершил преступления в ночное время, полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения требования об установлении Басову М.В. ограничения в виде запрещения пребывания вне места проживания в ночное время.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 16.11.2022, вступившим в законную силу, Кацал Б.А. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом обстоятельством, отягчающим наказание Кацалу Б.А., судом признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, для установления административному ответчику Кацалу Б.А. административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы Кацал Б.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Кацалом Б.А., преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания.
Согласно данным, предоставленным административным истцом, Кацал Б.А. содержится в учреждении с 22.01.2025. Трудоустроен, от работы не уклоняется, выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, задачи, поставленные администрацией, выполняет качественно и своевременно, считает труд средством исправления. За весь период отбывания наказания имеет 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Имеет 5 поощрений. На профилактическом учете не состоит. В общественной жизни отряда и колонии принимает активное участие. Участвует в кружковой работе. Имеет среднее специальное образование. В общении с представителями администрации всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя сдержано и корректно. В коллективе уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворенном состоянии, одежду установленного образца соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. Имеет устойчивые социальные связи. Имеет исковые обязательства, которые исполняет в установленных законом порядке, дополнительно принимает меры для погашения исковых обязательств со своих личных средств путем удержания с его лицевого счета (по заявлению). В совершенном преступлении вину признал, раскаивается. За весь период отбывания наказания имеет стабильное поведение, на меры воспитательного воздействия реагирует положительно. Вывод: осужденный Кацал Б.А. характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Кацалом Б.А. преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующие о необходимости установления административного надзора, суд считает необходимым установить Кацалу Б.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, предусмотренный ст.86 УК РФ, то есть на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; с административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>, обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Кацалом Б.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик совершил преступления в ночное время.
Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, вахтовым методом суду административным ответчиком не представлено.
Доводы ответчика не свидетельствуют о том, что административное ограничение препятствует Кацалу Б.А. в трудоустройстве и его желание работать за пределами муниципального образования <адрес изъят>, не свидетельствует об обратном. Приведенные ответчиком доводы о том, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования будет препятствовать работе, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора. Суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений. Закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Кацалу Богдану Алексеевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Кацала Богдана Алексеевича административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить Кацалу Богдану Алексеевичу выезд за пределы муниципального образования <адрес изъят>;
- обязать Кацала Богдана Алексеевича являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета Кацалу Богдану Алексеевичу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов, отказать.
Срок административного надзора исчислять Кацалу Богдану Алексеевичу со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья В.В.Курдыбан
Мотивированное решение изготовлено судом 26.02.2026.