РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 марта 2026 года Город Саянск
Дело № 2а-262/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием представителя административного истца Николаевой Н.А., ст. помощника прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора Губенину А. А., установил
Административный истец МО МВД России «Зиминский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Губенину А.А. (административному ответчику) на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час.
В обоснование своего заявления административный истец указал, что Губенин А.А. был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Усть-Удинским районным судом <адрес изъят> по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы.
Освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Губенин А.А. имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ таким образом, срок погашения судимости за данное преступление истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Губенина А. А. был установлен административный надзор на срок 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ Губенин А.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Боханский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ Решением Зиминского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на 6 месяцев по 07.12.2025г. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят> Губенин А.А. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация <адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский».
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Губенина А.А. был прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с истечением срока административного надзора.
Однако, в период нахождения под административным надзором Губенин А.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения, одно правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и одно правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Представитель административного истца Николаева Н.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Губенин А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также административное исковое заявление признал и с требованиями согласен.
Ст. помощник прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В. полагала, что предъявленный к Губенину А.А. административный иск подлежит полному удовлетворению.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Зиминский» вследствие далее изложенного.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Усть-Удинским районным судом <адрес изъят> по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы.
Освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Губенин А.А. имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ таким образом, срок погашения судимости за данное преступление истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Губенина А. А. был установлен административный надзор на срок 3 года.
ДД.ММ.ГГГГ Губенин А.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Боханский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ Решением Зиминского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора был продлен на 6 месяцев по 07.12.2025г. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес изъят> Губенин А.А. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация <адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский».
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Губенина А.А. был прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с истечением срока административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Губенин А.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения, два административных правонарушения, одно правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и одно правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 18.01 час. Губенин А.А., находясь под административным надзором, нарушил <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. Губенин А.А., <данные изъяты>
Доказательств обжалования данных постановлений административным ответчиком в материалы дела не представлено. Обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений в судебном заседании установлен.
Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» Ступина М.А. следует, что Губенин А.А. проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «Юбилейный» <адрес изъят> семьей. По указанному месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны соседей на него не поступало. Ранее судим. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств не замечен. По характеру спокойный.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доводы и доказательства в соответствии с требованиями ст. 84, ч. 5 ст. 271, ч. 2 п. 8 ст. 272 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления административного надзора.
В соответствии с ч. 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с абз. 3 п. 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанный перечень является исчерпывающим.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Губенину А.А. административных ограничений суд учитывает данные о личности Губенина А.А., характер и тяжесть совершенного Губениным А.А. особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В соответствии с абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым установить Губенину А.А. административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час..
Применяя в отношении Губенина А.А. данное административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Установление судом административных ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, установлены с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период наказания, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; чрезмерными не являются и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре, а также не ограничат права поднадзорного лица на труд.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установление административного надзора не ухудшает положение Губенина А.А. как осужденного, не отягчает его ответственность, не является дополнительным наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.
Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении Губенину А. А. административного надзора полностью удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Губенина А. А., рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, проживающего по адресу <адрес изъят> соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении Губенина А.А. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час..
Срок административного надзора исчислять Губенину А. А. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий О.А. Уваровская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.