РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.03.2026 город Саянск
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием заместителя прокурора города Саянска Брагина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к Шашкину Роману Юрьевичу об установлении административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шашкина Р.Ю. на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на то, что Шашкин Р.Ю., имеющий непогашенную судимость за особо тяжкое преступление и совершивший в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (18.07.2025, 31.08.2025 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), является лицом, попадающим под административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца - Николаева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании административный ответчик Шашкин Р.Ю. иск не признал, полагая нецелесообразным установление в отношении него административного надзора, поскольку для погашения срока судимости осталось менее 1 года, в течение длительного времени он находился на свободе, правонарушений не совершал.
Участвующий в деле прокурор Брагин Р.В. полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Иркутского областного суда от 03.05.2012 Шашкин Р.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в,г,з» ч. 2 ст. 126, п. «а,в,г» ч.2 ст.163 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 9 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
08.02.2019 Шашкин Р.Ю. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.01.2019 в отношении Шашкина Р.Ю. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
21.05.2019 Шашкин Р.Ю. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года по 21.05.2022.
21.05.2022 административный надзор в отношении Шашкина Р.Ю. прекращен на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Шашкина Р.Ю. дважды в течение одного года (18.07.2025 и 31.08.2025) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказаний в виде административных штрафов.
Административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Шашкина Р.Ю., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
При установлении срока административного надзора суд принимает во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Преступление, предусмотренное п. «а,в,г,з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Шашкиным Р.Ю. преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая приведенное правовое регулирование, срок погашения судимости по приговору Иркутского областного суда от 03.05.2012 истекает 08.02.2027.
Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении Шашкина Р.Ю. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Иркутского областного суда от 03.05.2012, срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Рассматривая вопрос об установлении Шашкину Р.Ю. административного ограничения, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Шашкина Р.Ю. административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данное ограничение, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Шашкина Р.Ю. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить.
Установить в отношении Шашкина Романа Юрьевича административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Иркутского областного суда от 03.05.2012. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Шашкина Романа Юрьевича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья В.В. Курдыбан
Мотивированное решение изготовлено судом 10.03.2026.