К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-11/2026

ст. 14.5 ч. 3 КоАП РФ — Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Карымский районный суд Забайкальского края · судья Кау-Зже Ольга Валерьевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
20.05.2026
Решение
23.06.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.5 ч. 3 КоАП РФ — Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники
Номер протокола об АП
23-20/2026 ДП

Решения

УИД: 75RS0013-01-2026-000701-54

Дело № 5-11/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении п.Карымское 23 июня 2026 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Кау-зже О.В., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Штоян С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела и протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, в отношении ШТОЯН С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Армянской ССР, паспортные данные: серия № №, состоящей в браке, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности постановлением заместителя руководителя УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2026 года заместителем начальника отдела оперативного контроля УФНС России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № ДП, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) ща соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования торговой точки, по адресу: <адрес>, зд.3 «А», магазин «Рабочий», деятельность в котором осуществляет контролируемое лицо – индивидуальный предприниматель Штоян С.С. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, зд.3 «А», магазин «Рабочий», заместителем начальника отдела оперативного контроля УФНС России по <адрес> ФИО3 в рамках внеплановой выездной контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению одной бутылки масла растительного «Злато» по цене 205 рублей 00 копеек, оплата произведена в наличной форме, подано 210 рублей, получено сдачи 5 рублей. Однако продавцом (предпринимателем) в момент расчета контрольно-кассовая техника модели ЭВОТОР СТ3Ф, регистрационный № не применена, чек не отпечатан и не выдан, чем нарушен п.1 ст.1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Кроме того в ходе проверки установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер суммы безналичных расчетов, осуществленных ИП Штоян С.С. без применения контрольно-кассовой техники составил 1 960 649 рублей 79 копеек. Принимая во внимание изложенное, а так же то обстоятельство, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП Штоян была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, ее действия должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.14.5 КоАП РФ

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Штоян не отрицая обстоятельств указанных в протоколе об административном правонарушении указала, что в настоящее время помещение магазина сдано в аренду ФИО4, свою контрольно-кассовую технику она сняла, торговую деятельность по адресу: <адрес>, зд.3 «А», магазин «Рабочий», она не осуществляет.

Извещенное надлежащим образом должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося должностного лица.

Выслушав ИП Штоян С.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет административную ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по ч.3 ст.14.5 КоАП РФ.

Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее – Федеральный закон №54-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1.2 данного Федерального закона контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п.6 ст.1.2 Федерального закона №54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в п.4.1 ст.4.1 настоящего Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п.7 ст.2 настоящего Федерального закона.

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы (кроме документов, указанных в п.4.1 ст.4.1 настоящего Федерального закона) записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п.1 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ).

Пользователи, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов, обязаны, в том числе применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (абз.3 п.2 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ).

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в магазине «Рабочий» по адресу: <адрес>, зд. 3 «А», где осуществляет свою деятельность по розничной торговле ИП Штоян С.С., зарегистрированная по адресу: <адрес>, при реализации масла подсолнечного «Злато» объемом 1 л за наличный расчет в сумме 210 рублей (сдача 5 рублей) не была применена контрольно-кассовая техника, что выявлено должностным лицом налогового органа в указанную дату и время в ходе проведения контрольной закупки в рамках контрольного (надзорного) мероприятия по проверке соблюдения требований Федерального закона №54-ФЗ на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ.

После выявления данного факта в порядке ч.12 ст.67 Федерального закона №248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) должностным лицом налогового органа незамедлительно начата документарная проверка в соответствии со ст.72 данного Федерального закона, по итогам которой установлено, что на имя ИП Штоян С.С. в автоматизированной системе контроля зарегистрирована контрольно-кассовая техника «ЭВОТОР СТ3Ф», регистрационный №, адрес: <адрес>, зд.3 «А», магазин «Рабочий».

При анализе выписки с банковского счета ИП Штоян С.С. должностными лицами налогового органа установлено, что на ее расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили безналичные денежные средства от расчетов при оказании услуг розничной торговли с применением эквайринга с назначением платежа «зачисление средств по операциям эквайринга мерчант №, мерчант №, мерчант №» без применения контрольно-кассовой техники в размере 1 960 649 рублей 79 копеек, чем нарушены требования п.1 ст.1.2, п.2 ст.5 Федерального закона № 54-ФЗ.

Ранее вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) г. ИП Штоян С.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию, с учетомч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Приведенные обстоятельства, выразившиеся в повторном неприменении ИП Штоян С.С. контрольно-кассовой техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила в совокупности 1 960 649 рублей 79 копеек, послужили основанием для составления должностным лицом налогового органа в отношении ИП Штоян С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.5 КоАП РФ.

Квалифицирующий признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, состоит в повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, при наступлении условий, определенных диспозицией ч.3 ст.14.5 КоАП РФ, а именно в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Повторное совершение аналогичного административного правонарушения – это совершение такого же административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

В свою очередь, согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ИП Штоян С.С. административного наказания по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по смыслу приведенных правовых норм в данном случае ИП Штоян С.С. считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям для исчисления совокупной суммы расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, как и для определения времени совершения ИП Штоян С.С. вмененного ей административного правонарушения, не могли учитываться приведенные в протоколе об административном правонарушении и перечисленные в банковской выписке расчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом изложенного надлежит считать совокупной суммой расчетов, осуществленных ИП Штоян С.С. без применения контрольно-кассовой техники, 581 867 рублей 79 копеек (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, из материалов дела установлено, что ИП Штоян С.С., зарегистрированная по адресу: <адрес>, осуществляющая деятельность по розничной торговле различными товарами, в том числе, в магазине «Рабочий» по адресу: <адрес>, зд.3 «А», в нарушение п.1 ст.1.2 Федерального закона № 54-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повторно не применила контрольно-кассовую технику, однако при этом сумма расчетов за данный период, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила 581 867 рублей 79 копеек, то есть менее 1 000 000 рублей.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что действия ИП ФИО5 подлежат переквалификации на ч.2 ст.14.5 КоАП РФ – как неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц, а именно от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.

Оснований для освобождения ИП Штоян С.С. от ответственности не имеется.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ИП Штоян С.С. суд учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает данные о личности ИП Штоян, признание ею своей вины, раскаяние в содеянном и считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.5, 23.1, 29.9 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ШТОЯН С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Армянской ССР, паспортные данные: серия № №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 145 466 (сто сорок пять тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 95 копеек.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770701001, ОКТМО 76520000, номер счета получателя платежа 03№ в ОКЦ № ГУ Банка России по Центральному федеральному округу//УФК по <адрес>, БИК 017003983, корр./счет 40№, КБК 18№, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Карымский районный суд Забайкальского края.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Кау-зже

Резолютивная часть постановления оглашена 23.06.2026 г.

Мотивированное постановление изготовлено 23.06.2026 г.

Участники

Привлекаемое лицо

  • ИП Ш. С. С.

    ст.14.5 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 11:40

    Передача дела судье

  2. 14:08

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Истребование дополнительных материалов по делу

  4. 15:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  5. 17:10

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 14:59

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  7. 15:26

    Обращено к исполнению

  8. 15:26

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства