ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Яковенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «ОмскВодоканал», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 6-0203-01-26 от 11.09.2026 об административном правонарушении Акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - АО «ОмскВодоканал») по состоянию на 10 час. 00 мин. 13.08.2026 года не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от 22.07.2026 года №6-0203-01-26, а именно по адресам <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушенные элементы благоустройства не восстановлены, по акту представителю департамента контроля не сданы.
Представитель АО «ОмскВодоканал», действующая на основании доверенности Майер Л.С. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представила письменные возражения, согласно которым, полагает, что АО «ОмскВодоканал» предприняло все меры для восстановления нарушенного благоустройства: заключило договор строительного подряда, предметом которого является выполнение работ по восстановлению нарушенного асфальтобетонного покрытия, его реконструкции, а также благоустройству после устранения аварий на сетях водопровода и канализации, однако указанные работы не завершены подрядчиком ввиду отсутствия материала для выполнения работ.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
АО «ОмскВодоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно статье 202 Правил благоустройства при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан:
- в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;
- в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта (часть 1).
При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:
1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ:
- направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;
- выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;
2) восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска:
- не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;
- не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года (часть 2).
Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина АО «ОмскВодоканал» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом № 6-0203-01-26 от 11.09.2026 об административном правонарушении;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска от 22.07.2026 № 6-0203-26;
- мотивированным представлением главного специалиста отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С. 22.07.2026 № 6-0203-1-26, согласно которому при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что работы, связанные с устранением аварии на подземных инженерных сетях (коммуникациях) в границах Бульвара Архитекторов, улиц 10-я Чередовая, Звездова, Андрианова проведены без соблюдения требований статьи 202 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска», а именно нарушенные элементы благоустройства не восстановлены, по акту представителю департамента Администрации города Омская не сданы;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.07.2026 № 6-203-1, проведенного главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С., из которого следует, что при проведении выездного обследования установлено, что не восстановлены нарушенные элементы благоустройства в полном объеме, объект по акту не сдан по <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>2;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска департамента контроля Администрации г. Омска 22.07.2026 № 6-0203-01-26, данное предписание АО «ОмскВодоканал» получено 29.07.2026;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска от 13.08.2026 № 6-0203-26 в отношении АО «ОмскВодоканал»;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований 13.08.2026 № 6-203-1, проведенного главным специалистом отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации города Омска Тамчук Е.С., из которого следует, что при проведении выездного обследования не восстановлены нарушенные элементы благоустройства в полном объеме, объект по акту не сдан по адресам <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- фотографиями и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании 22.07.2026 № 6-0203-01-26 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, со сроком исполнения 12.08.2026, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 11.09.2026 составлен протокол об административном правонарушении № 6-0203-01-26 в отношении АО «ОмскВодоканал» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
Бездействие юридического лица АО «ОмскВодоканал» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.
Предписание № 6-0203-01-26 от 22.07.2026 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, АО «ОмскВодоканал» не обратилось в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину АО «ОмскВодоканал» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина АО «ОмскВодоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает. Смягчающих административную ответственность обстоятельств также не усматривается.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения АО «ОмскВодоканал» от административной ответственности, в соответствие с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается ввиду отсутствия необходимой совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать АО «ОмскВодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, КПП 550301001, ИНН 5503078203, БИК УФК по Омской области 015209001, КБК 00511601193010005140, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, УИН 0209929855008650036820264.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья И.А. Яковенко