ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 ноября 2025 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Похваленная А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица
Никитиной Елены Александровны, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА>г., ИНН/КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА4>, юридический адрес 650000, <АДРЕС> ранее не привлекалась к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
К Мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области 03.10.2025 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Никитиной Елены Александровны.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явилось (отчет об отслеживании <НОМЕР>), представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Никитиной Е.А. в судебном заседании были разъяснены процессуальные права и обязанности, ходатайств и отводов не заявила, вину в предъявленном нарушении признала.
Выслушав Никитину Е.А., проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в пп."з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).
В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Административное правонарушение, совершение которого вменяется Никитиной Е.А. состоит в непредставление в установленный законом срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе Единой формы сведений.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <НОМЕР> Иных данных ЕГРЮЛ не содержит.
Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения должностным лицом обязанности, является место нахождения юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в деятельности которого соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Согласно п. 20 ч. 1 Приложения к Закону Кемеровской области № 30-ОЗ от 10.04.2015 г. «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области» город Кемерово не относится к судебному участку № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении № 5-498/2025, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Никитиной Елены Александровны мировому судье Судебного участка № 1 Центрального судебного района города Кемерово (650055, г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 9). Определение обжалованию не подлежит.Мировой судья А.Н. Похваленная