ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июня 2026 года г. Новокузнецк
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Рыжкова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ФГБОУВО «Сибирский государственный индустриальный университет»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 654007, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУВО «Сибирский государственный индустриальный университет» совершило правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2> в 00.01 час. ФГБОУВО «Сибирский государственный индустриальный университет» (место нахождение учреждения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42) не выполнило в установленный срок - до <ДАТА3>, предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспортах огнетушителей, Не организованы работы по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (насосов повысителей и целостность металлических труб внутреннего противопожарного водопровода), Помещения насосных станций не обеспечены схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых о вмещениях. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (при запуске СПС не запустилось световое оповещение СОУЭ 3 этаж: медпункт, 4 этаж: коридор правого крыла). Не обеспечено содержание наружной пожарной лестницы (ЛП-2) в исправном состоянии (протокол проведения испытаний ООО «ЦКО-СБ» от <ДАТА5> <НОМЕР>). Не обеспечено содержание ограждения на крыше здания в исправном состоянии (протокол проведения испытаний ООО «ЦКО-СБ» от <ДАТА5> <НОМЕР>).
Представитель ФГБОУВО «Сибирский государственный университет» Лементуев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину признал, также пояснил, что некоторые нарушения устранены, остальные находятся в работе, так как нет достаточного финансирования, которое планируется Минобрнауки России на год вперед.
Суд, выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, приходит к следующему
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Факт совершения юридическим лицом правонарушения подтвержден представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> г. <НОМЕР> копией предписания об устранении нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА10> <НОМЕР> протоколом инструментального обследования от <ДАТА10> <НОМЕР> информационным письмом от <ДАТА11> вх. <НОМЕР> с приложением документов; актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> и иными материалами.
Как следует из материалов дела, предписание об устранении нарушений от <ДАТА13> в срок до <ДАТА14> было получено <ДАТА15>, однако в установленный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное предписания исполнено не было.
Часть 13 ст.19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Федеральный закон от <ДАТА16> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
В абзаце 2 преамбулы указанного Федерального закона закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В статье 1 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" закреплено, что пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно пункту 60 Правил, абзац 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной, замены, указанных в паспорте огнетушителя.
В соответствии пункту 54 Правил, абзац 1 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
В силу пункта 51 Правил руководитель организации обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях зданий и сооружений, типе и количестве оросителей.
Пункт 52 Правил обязывает руководителя организации обеспечивать исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз з год), установленных на обводных линиях водомерных устройств.
Согласно пункт 51 Правил на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях зданий и сооружений, типе и количестве пожарных оросителей.
Пункт 52 Правил обязывает руководителя организации обеспечивать исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В силу пункту 54 абзац 6 Правил к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Пункт 54 абзац 1 Правил обязывает руководителя организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
Пункт 17 подпункт а Правил обязывает руководителя организации обеспечивать содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, в исправном состоянии.
Пункт 17 подпункт а Правил обязывает руководителя организации обеспечивать удержание ограждений кровель зданий и сооружений в исправном состоянии.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> полностью установленной и доказанной.
Суд квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Законодатель, установив вышеуказанные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Согласно положений ч.ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое состояние, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на юридическое лицо административного штрафа до 45 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
При таких обстоятельствах назначенное ФГБОУВО «Сибирский государственный университет» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 90 000 рублей, не соответствует характеру совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 75 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей, подлежащему уплате на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032 КБК 874 116 011930 01 0005 140, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342006350046620264.
Квитанцию следует представить на судебный участок №3 Центрального судебного района г.Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16А, электронная почта 1243@umsko.ru).
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного п. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА18>
Мировой судья И.А. Рыжкова