РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
«31» июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от 28 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении собственника транспортного средства ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Данным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что ДАТА в 11:02 но адресу: г Хабаровск, <адрес> водитель транспортного средства ТОЙОТА КОРОЛЛА АКСИО государственный регистрационный знак Р273ВЕ27 разместил автомобиль ни территории, занятой зелеными насаждениям» (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушен п. 4.4.2.5 п.п.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с письменной жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ДАТА между ФИО1 (Арендодатель), и ФИО5 (Арендатор) был заключён договор аренды транспортного средства без экипажа. Согласно акту приёма-передачи от ДАТА автомобиль «Тойота королла аксио», г/н №, был щ передан Арендатору. Договор действовал на ДАТА, доказательств его расторжения или возврата автомобиля мне до указанной даты не имеется. В момент фиксации административного правонарушения (ДАТА в 11:02) автомобиль находился во владении и пользовании ФИО5, который и управлял им.
Срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие ФИО1, должностного лица административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.
В судебном заседании защитник ФИО6 изложенные в жалобе доводы поддержал по указанным в жалобе основаниям, просил обжалуемое постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст. 1.4 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях в т.ч. относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; порядка производства по делам об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 37.2 КоАП ХК предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч пятисот до восемнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей (ч.2 ст. 37.2 КоАП ХК).
Приложением к КоАП ХК определен перечень Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, за нарушение который КоАП ХК установлена административная ответственность, в т.ч. городского округа «Город Хабаровск».
Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск».
Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5. указанных Правил установлено, что на территории города Хабаровска запрещается: производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Как следует из материалов дела, должностным лицом административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК, где установлено, что ДАТА в 11:02 по адресу: г Хабаровск, <адрес> водитель транспортного средства ТОЙОТА КОРОЛЛА АКСИО государственный регистрационный знак Р273ВЕ27 разместил автомобиль ни территории, занятой зелеными насаждениям» (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, чем нарушен п. 4.4.2.5 п.п.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.
На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении от ДАТА №А/2026, административной комиссией № городского округа «Город Хабаровск» ДАТА вынесено постановление по делу №А/2026, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Вместе с тем судьей установлено, что, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК, должностным лицом административного органа не учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Так, в подтверждение доводов жалобы, защитником ФИО6 представлен договор аренды и технического обслуживания транспортного средства от ДАТА, согласно п.1.1. которого Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование автомобиль марки Toyota Corolla Axio, 2015 года выпуска, г/н Р 273 BE 27 регион, кузов HRE161-0012504, эл. ПТС серия 25 УХ №, выдан ДАТА, Владивостокская таможня, а Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату, оплачивать техническое обслуживание и по окончании срока аренды возвратить ему автомобиль.
Нарушения Правил Дорожного Движения, зафиксированные во время действия настоящего договора и повлекшие за собой наложение штраф оплачиваются арендатором не зависимо от того, кто находился за рулем автомобиля в момент нарушения ПДД (п.5.5 договора).
Согласно акту приема-передачи транспортного средства Арендодатель - Индивидуальный предприниматель ФИО1, с одной стороны и ФИО2, с другой стороны, составили настоящий Акт о том, что «03» марта 2026, Арендодатель передал, а Арендатор принял легковой автомобиль марки Тoyota Corolla Axio, 2015 года выпуска, г/н Р 273 BE 27 регион, кузов HRE161-0012504, цвет серый.
Факт оплаты по договору аренды подтверждается представленными кассовыми чеками, приходным кассовым ордером.
Таким образом, вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «Тoyota Corolla Axio, 2015 года выпуска, г/н Р 273 BE 27 регион, не находилось в пользовании ФИО1
Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 КоАП ХК, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении собственника транспортного средства ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении собственника транспортного средства ФИО1 – отменить.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Судья А.Н. Пискунов