ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
И.о мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Дмитриенко Е.С., (город Барнаул, улица Попова, 68 каб. 316), рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению должностного лица:
Чернядьева <ФИО1>, <ДАТА2>, место рождения<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 ч. 00 мин. Чернядьев М.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010, не представила в ОСФР по Алтайскому краю сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении <ФИО2> (<НОМЕР>) по электронному листу нетрудоспособности <НОМЕР> (срок предоставления сведений - не позднее 23 ч. 59 мин. 11 июля 2025 года). Фактически сведения были представлены в учреждение 16 июля 2025 года.
Чернядьев М.В. в судебном заседании вину не признал, указав, что обязанность по предоставлению сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с должностной инструкцией возложена на главного бухгалтера <ФИО3>
Выслушав Чернядьева М.В., изучив материалы настоящего дела, прихожу к следующему.
В установленном правонарушении усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ: непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде
Факт совершения Чернядьев М.В. административного правонарушения подтверждается документами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, распечаткой, подтверждающей направление запроса в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8>, списком почтовых отправлений, извещением.
Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чернядьева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла подтверждение.
Довод Чернядьева М.В. о том, что субъектом рассматриваемого административного правонарушения является главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, на которую в соответствии с должностной инструкцией возложена обязанность по предоставлению сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, отклоняется на основании следующего.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Под должностным лицом в указанном Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческих организациях.
Организационно-распорядительные функции - это полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ сведения о начисленных страховых взносах представляют страхователи в территориальный орган страховщика.
Абзацем 7 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлено, что страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.
Действительно, в силу положений частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.
Вместе с тем, в данном случае сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются страхователем в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", которая относится к отчетности по персонифицированному учету.
Также следует отметить, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чернядьев М.В., осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов).
Наличие в штате главного бухгалтера, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.
Кроме того, в представленной должностной инструкции бухгалтера <ФИО3> не предусмотрена обязанность по работе с отчетностью по персонифицированному учету.
Вместе с тем мировой судья находит, что имеется основание для прекращения производства по делу.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сведения для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности направлены 16 июля 2025 года, с пропуском срока на пять дней.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чернядьевым М.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чернядьева <ФИО4>, с объявлением ему устного замечания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Дмитриенко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>