РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-431/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием ст. помощника прокурора <адрес изъят> Хамируевой О.С., административного ответчика Васильева Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к Васильеву Р. М. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Васильеву Р.М. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.
В обоснование заявленных требований указано, что Васильев Р.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес изъят> по ч. <данные изъяты> УК РФ. В силу ст.69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено Васильеву P.M. наказание 04 (четыре) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ Васильеву Р.М. отменено условное осуждение, назначенное ему приговорами: Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч2 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ. В силу ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговорам: Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ и окончательно к отбытию назначено Васильеву Р.М. наказание 05 (пять) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Р.М. неотбытая часть наказания по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 11 месяцев 11 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Р.М. заменено неотбытое наказание по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ сроком 2 года 4 месяца 24 дня на лишение свободы сроком 2 года 4 месяца 24 дня с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
Васильев Р.М. ранее судим:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Осужденный Васильев Р. М., в учреждение ИК-32 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Васильев Р.М. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Васильев Р.М. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не согласен с обязанностью находится дома в ночное время. Он после отбытия наказания собирается проживать у сестры по адресу <адрес изъят>. <данные изъяты>».
Грамоты и медаль Васильев Р.М. продемонстрировал в судебном заседании.
Прокурор Хамируева О.С. дала заключение о том, что предъявленный к Васильеву Р.М. административный иск подлежит полному удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела установлено, что Васильев Р.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес изъят> по ч. <данные изъяты> УК РФ. В силу ст.69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено Васильеву P.M. наказание 04 (четыре) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ Васильеву Р.М. отменено условное осуждение, назначенное ему приговорами: Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч2 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ. В силу ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговорам: Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ; мирового судьи по 128 судебному участку <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ и окончательно к отбытию назначено Васильеву Р.М. наказание 05 (пять) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Р.М. неотбытая часть наказания по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 11 месяцев 11 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Р.М. заменено неотбытое наказание по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ сроком 2 года 4 месяца 24 дня на лишение свободы сроком 2 года 4 месяца 24 дня с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
Решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева P.M. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Васильев Р.М. имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ.
При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, установил в действиях Васильева Р.М. рецидив преступления, который согласно ст. 18 УК РФ является опасным.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Васильев Р.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление и осужден за совершение в период нахождения под административным надзором за тяжкое преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Васильева Р.М. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной копии паспорта следует, что Васильев Р.М. имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес изъят>, планирует после освобождения проживать по адресу: <адрес изъят>.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Васильеву Р.М. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Васильевым Р.М. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 8 взысканий и 1 поощрения, отсутствие документов подтверждающих предполагаемое трудоустройство, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запретить Васильеву Р. М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования <адрес изъят>;
- обязать Васильева Р. М. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Васильевым Р.М. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).
Статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с частью 3 статьи 4 которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к Васильеву Р. М. об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении Васильева Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> (паспорт <данные изъяты>), административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установить Васильеву Р. М. следующие административные ограничения:
- запретить Васильеву Р. М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования <адрес изъят>;
- обязать Васильева Р. М. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местного времени) ежедневно.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Васильева Р.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий Уваровская О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.