РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2026 года Город Саянск
Административное дело №2а-462/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., представителя административного истца Николаевой Н.А., заместителя прокурора города Саянска Иркутской области Брагина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Гладких Н. М. о частичной отмене административного ограничения и о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к Гладких Н. М. о частичной отмене административного ограничения и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что Гладких Н.М. 22.05.2020 был осужден Ангарским городским судом Иркутской области по ст.111 ч.1 УК РФ при особо опасном рецидиве к 4 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области 24.11.2023 по отбытии срока наказания.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 05.10.2025 в отношении Гладких Н.М. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями:
1. Запрет выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области;
2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
09.01.2024 Гладких Н.М. был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация рп. Куйтун) МО МВД России «Тулунский».
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 04.02.2026 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего 3 раза в месяц.
В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Саянск 10.02.2026 Гладких Н.М. был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский». Ему были разъяснены его обязанности, также он был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Кроме того Гладких Н.М. было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В связи со сменой постоянного места жительства на основании письменного заявления, получив маршрутный лист, Гладких Н.М. выехал в г. Саянск, где проживает с 10.02.2026 по настоящее время по адресу: <адрес изъят>. Таким образом, ограничение в виде запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области не актуально на территории г. Саянска, в связи с чем, возникла необходимость в отмене данного ограничения и дополнении ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.
Кроме того, в период нахождения под административным надзором Гладких Н.М. на территории г. Саянска неоднократно не соблюдал установленные ему судом административные ограничения.
Представитель административного истца Николаева Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик Гладких Н.М., получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.
Прокурор Брагин Р.В. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.
Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч.1 ст.8).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Гладких Н.М. 22.05.2020 был осужден Ангарским городским судом Иркутской области по ст.111 ч.1 УК РФ при особо опасном рецидиве к 4 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области 24.11.2023 по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.111 ч.1 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы», решением Братского районного суда Иркутской области от 05.10.2025 в отношении Гладких Н.М. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями:
1. Запрет выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области;
2. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
09.01.2024 Гладких Н.М. был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация рп. Куйтун) МО МВД России «Тулунский».
Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 04.02.2026 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего 3 раза в месяц.
В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Саянск 10.02.2026 Гладких Н.М. был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминскии». Ему были разъяснены его обязанности, также он был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Гладких Н.М. было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В связи со сменой постоянного места жительства Гладких Н.М. на основании письменного заявления, получив маршрутный лист, выехал в г. Саянск, где проживает с 10.02.2026 по настоящее время по адресу: <адрес изъят>
Таким образом, ограничение в виде запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области не актуально. В связи с чем, оно подлежит отмене, а ограничения дополнением запретом выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, Гладких Н.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором. Решение принято судом с учетом положений ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.
Установленный Гладких Н.М. решением суда срок административного надзора не истек. Судимость Гладких Н.М. не погашена и не снята.
Согласно предоставленным административным истцом данным, Гладких Н.М. был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административным истцом предоставлены в суд доказательства, подтверждающие, что в период нахождения под административным надзором Гладких Н.М. в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).
Так, 21.02.2026 в 02 час. 35 мин. Гладких Н.М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, проживая по адресу: <адрес изъят>, не находился по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 25.03.2026 по делу об административном правонарушении № 5-160/2026 Гладких Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.04.2026.
02.03.2026 в 02 час. 55 мин. Гладких Н.М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, проживая по адресу: <адрес изъят>, не находился по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 25.03.2026 по делу об административном правонарушении № 5-159/2026 Гладких Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.04.2026.
17.03.2026 в 23 час. 55 мин. Гладких Н.М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, проживая по адресу: <адрес изъят>, не находился по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Саянска Иркутской области от 25.03.2026 по делу об административном правонарушении № 5-158/2026 Гладких Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.04.2026.
При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым дополнить Гладких Н.М. ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 03.10.2023, решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 04.02.2026 административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. То есть, обязать Гладких Н.М. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, что будет способствовать предупреждению совершения Гладких Н.М. преступлений и других правонарушений, а также с целью оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о частичной отмене административного ограничения и о дополнении ранее установленных административных ограничений административному ответчику Гладких Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить полностью.
Отменить установленное Гладких Н. М. решением Братского районного суда Иркутской области от 03.10.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области.
Дополнить Гладких Н. М. ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 03.10.2023 и решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 04.02.2026 административные ограничения.
Запретить Гладких Н. М. выезд за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.
Обязать Гладких Н. М. дополнительно 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья Е.Н. Гущина