РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 июня 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-469/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., административного ответчика Заикина Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Заикину Р. М. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, об установлении административного надзора осужденному Заикину Р.М. на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование заявленных требований указано, что Заикин Р.М. осужден 20 ноября 2023 года Падунским районным судом г. Братска Иркутской области по ст.161 ч.2 п. «В» УК РФ. В силу ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание 7 месяцев лишения свободы по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 июня 2023 года по ст.264.1 ч.2, 70 ч.5, 69 ч.4 УК РФ, всего назначено наказание 2 года 5 месяцев лишения свободы. Осужденный Заикин Р.М. ранее судим 10 раз.
Освобождается из мест лишения свободы 04 июня 2026 года. Содержится в учреждении с 21 февраля 2025 года. За весь период отбывания наказания имеет 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 07 июня 2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает. В коллективе уживчив, придерживается отрицательной части осужденных. К разовым поручениям относится не добросовестно, не принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, свои поступки не осуждает, наказание считает не справедливым. Спальное место, прикроватную тумбу содержит в чистоте, форму одежды установленного образца не соблюдает. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, отрицательно относится к труду, на меры воспитательного воздействия не реагирует. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению членовредительства, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации; изучающий, пропагандирующий либо распространяющий экстремистскую идеологию.
Заикин Р.М. осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления, в период административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09 сентября 2020 года.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Заикин Р.М. в судебном заседании указал, что административные исковые требования признает частично, не согласен с длительным сроком административного надзора, в установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов и запрещением выезда за пределы г. Братска Иркутской области, поскольку, ему необходимо получение медицинской помощи в г.Иркутске, что будет невозможно при установлении запрета выезда за пределы г.Братска. Кроме того, данные ограничения буду препятствовать его работе вахтовым методом. Проверки в ночное время будут мешать его сожительнице и ее несовершеннолетнему ребенку. Своих детей у него нет, однако, он занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетнего ребенка своей сожительницы. Преступление совершил в период административного надзора, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Вину в совершенном преступлении признал, раскаялся, оказывал содействие следствию при расследовании. На профилактическом учете не состоит, экстремизмом не занимался; до суицида его довели. По месту регистрации он проживать пока не сможет, так как там проживает его отец и между ними сложились конфликтные отношения из-за квартиры, в связи с чем, он с ним будет судиться. После освобождения имеет намерение проживать с сожительницей, которая снимает в аренду жилое помещение.
Прокурор Ботвинко А.В. указал, что предъявленный к Заикину Р.М. административный иск подлежит полному удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч.1 ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, так и за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела установлено, что Заикин Р.М. осужден 20 ноября 2023 года Падунским районным судом г. Братска Иркутской области по ст.161 ч.2 п. «в» УК РФ. В силу ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 27 июня 2023 года по ст.264.1 ч.2, 70 ч.5, 69 ч.4 УК РФ, всего назначено наказание 3 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года 6 месяцев.
При этом, в решении Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 20 ноября 2023 года указано на наличие в действиях осужденного рецидива преступлений.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09 сентября 2020 года Заикину Р.М. был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что преступления Заикиным Р.М. были совершены 5 февраля 2023 года и 5 июня 2023 года, соответственно, данные преступления были совершены в период административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 9 сентября 2020 года.
Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Заикин Р.М. имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст.162 ч.2 УК РФ.
Исходя из положений ч.1 ст.86 УК РФ и ст.15 УК РФ, Заикин Р.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также осужден за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Заикина Р.М. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что за период отбывания наказания Зиакин Р.М. характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, в коллективе осужденных придерживается его отрицательной части, имеет нестабильное поведение, отрицательно относится к труду, на меры воспитательного воздействия не реагирует, состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению членовредительства, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации, изучающий, пропагандирующий либо распространяющий экстремистскую идеологию; в общественной жизни отряда и колонии участие не принимает. Спальное место, прикроватную тумбу содержит в чистоте, форму одежды установленного образца не соблюдает.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Заикину Р.М. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Заикиным Р.М. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений, наличие 33 взысканий, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09 сентября 2020 года, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить Заикину Р.М. следующие административные ограничения:
-запретить выезд за пределы территории городского округа муниципального образования города Братска;
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Заикиным Р.М. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В судебном заседании было установлено, что у Заикина Р.М. имеется постоянная регистрация, однако, проживать по данному адресу он не намерен и ранее не проживал, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, как не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Заикину Р. М. об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении Заикина Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 20 ноября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить Заикину Р. М. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязать Заикина Р. М. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить Заикину Р. М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования города Братска Иркутской области.
Срок административного надзора исчислять Заикину Р. М. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Председательствующий Гущина Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2026 года.
Председательствующий Гущина Е.Н.