РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-475/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием ст. помощника прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., административного ответчика Михайлова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Михайлову Д. А. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Михайлову Д.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование заявленных требований указано, что Михайлов Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Тулунским городским судом по ст. <данные изъяты> ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний присоединено наказание по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору заменена на более мягкий вид наказания – принудительные работы на 2 года 9 месяцев 9 дней с удержанием 10% в доход государства.
Постановлением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову Д.А. заменена неотбытая часть наказания по приговору Тулунского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде принудительных работ лишением свободы из расчета: один день принудительных работ за один день лишения свободы, то есть сроком 2 года 5 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный Михайлов Д. А. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В учреждение ИК-32 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялся устный выговор, взыскание не снято и не погашено. Поощрений не имеет.
Имеет основное общее образование. Имеет профессии рамщик, подсобный рабочий. Имеет исковые обязательства, меры к погашению прилагает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает не всегда. В коллективе уживчив, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. К разовым поручениям относится добросовестно. На профилактическом учете не состоит. Не всегда принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном раскаялся, свои поступки осуждает с целью получения снисхождения, наказание считает не совсем справедливым. Спальное место, прикроватную тумбу содержит в чистоте, форму одежды установленного образца соблюдает. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, удовлетворительно относится к труду, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо.
Осужденный Михайлов Д. А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Михайлов Д.А. в судебном заседании пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу <адрес изъят>В, <адрес изъят>, где в настоящее время проживает его сестра. У него по данному адресу имеется прописка. Не согласен с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также просит установить явку в органы внутренних дел в количестве 1 раза. В своих письменных возражениях выразил несогласие с характеристикой, считает ее необъективной, просит учесть его возражении при вынесении решения. Также прилагает к возражениям Грамоту за добросовестное отношение к труду.
Прокурор Ботвинко А.В. указал, что предъявленный к Михайлову Д.А. административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О и другие).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что Михайлов Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Тулунским городским судом по ст. <данные изъяты> ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний присоединено наказание по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору заменена на более мягкий вид наказания – принудительные работы на 2 года 9 месяцев 9 дней с удержанием 10% в доход государства.
Постановлением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову Д.А. заменена неотбытая часть наказания по приговору Тулунского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде принудительных работ лишением свободы из расчета: один день принудительных работ за один день лишения свободы, то есть сроком 2 года 5 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Михайлов Д.А. ранее судим:
- ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч.2 п. «в», <данные изъяты> ч.2 п. «в» УК РФ, ст. 69 ч.2 УК РФ к 1 году 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес изъят> по ч.2 ст. 228, п.п. «б», «в» ч.2 ст.<данные изъяты>, ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде 1 года 9 месяцев 1 дня лишения свободы заменена на ограничение свободы на тот же срок;
- ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес изъят> по ч. 2 ст. 159, п. «г» ч. 3 ст. <данные изъяты>, ч. 1 ст. 161 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлен в действиях Михайлова Д.А. опасный рецидив преступлений.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Михайлов Д.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> ч.3 УК РФ по приговору Черемховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, установил в действиях Михайлова Д.А. рецидив преступления, который согласно ст. 18 УК РФ является опасным.
Таким образом, в отношении Михайлова Д.А. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Определяя виды административных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных Михайловым Д.А. преступлений, с учетом данных о личности осужденного.
Из представленной копии паспорта следует, что Михайлов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес изъят>/В, <адрес изъят>. Факт возможности проживания Михайлова Д.А. по указанному в паспорте адресу административным истцом подтвержден и не оспаривается административным ответчиком.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Михайлову Д.А. административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Михайловым Д.А. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие 1 взыскания, отсутствие поощрений, награждение грамотой за добросовестное отношение к труду, отсутствие документов подтверждающих предполагаемое трудоустройство и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Михайловым Д.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Михайлову Д. А. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Михайлова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <номер изъят> <номер изъят>) административный надзор на срок погашения судимости – восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установить Михайлову Д. А. следующие административные ограничения:
- запретить Михайлову Д. А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местного времени) ежедневно.
- обязать Михайлова Д. А. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить Михайлову Д. А. выезд за пределы муниципального образования <адрес изъят>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Михайлова Д. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному Михайлову Д. А., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий Уваровская О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.