Дело № 2а-496/2026 — Саянский городской суд Иркутской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2026 года Город Саянск

Административное дело № 2а-496/2026

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием административного ответчика Балабанова А.Н., ст. помощника прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к Балабанову А. Н. об установлении административного надзора, установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Балабанову А.Н. соответствии со с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что Балабанов А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес изъят> по п. «з» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ на 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок.

Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Балабанову А.Н., неотбытое наказание по приговору Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) в виде принудительных работ сроком 2 года 11 месяцев 6 дней заменено на тот же срок лишения свободы,

Решением Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Балабанову А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями.

Осужденный Балабанов А. Н. в учреждение ИК-32 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен на швейном производстве, от работы не уклоняется, задачи, поставленные администрацией ИУ выполняет качественно и своевременно, считает труд средством исправления. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно. Технику безопасности соблюдает.

<данные изъяты>

Имеет устойчивые социальные связи. В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации исправительного учреждения с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у Балабанова А. Н. не было, соответственно индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась. Имеет исковые обязательства, которые погашает в установленном законом порядке.

По приговору суда вину в совершенном им преступлении признал, раскаивается. За весь период отбывания наказания имеет стабильное поведение, положительно относится к труду, на меры воспитательного воздействия реагирует положительно.

Осужденный Балабанов А. Н. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Ранее был установлен административный надзор решением Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, который на данный момент не отбыт.

Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Балабанов А.Н. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, Балабанов А.Н. в судебном заседании пояснил, что уже был ранее установлен надзор. Просит не устанавливать ночных проверок, так как у него ребенок 14 лет и на него ночные проверки могут оказать психологическое воздействие.

Прокурор Ботвинко А.Н. указал, что предъявленный к Балабанову А.Н. административный иск подлежит полному удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят>.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

В соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что Балабанов А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес изъят> по п. «з» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ на 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок. Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Балабанову А.Н., неотбытое наказание по приговору Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) в виде принудительных работ сроком 2 года 11 месяцев 6 дней заменено на тот же срок лишения свободы,

Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Балабанов А.Н. имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> ч. 2 п. «з» УК РФ.

При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, установил в действиях Балабанова А.Н. рецидив преступления, который согласно ст. 18 УК РФ является опасным.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Балабанов А.Н. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление и осужден за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, в отношении Балабанова А.Н. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из представленной копии паспорта следует, что Балабанов А.Н. имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес изъят> «А», <адрес изъят>, планирует после освобождения проживать по данному адресу.

При решении вопроса об установлении административному ответчику Балабанову А.Н. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Балабановым А.Н. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 1 взыскания и 2 поощрений, <данные изъяты>

- запретить Балабанову А. Н. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования <адрес изъят>;

- обязать Балабанова А. Н. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Балабановым А.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи <данные изъяты> КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к Балабанову А. Н. об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении Балабанова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Петровы Б. Б. <адрес изъят> (паспорт <номер изъят>), административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местного времени) ежедневно.

Срок административного надзора исчислять Балабанову А. Н. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному Балабанову А. Н., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий Уваровская О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-496/2026 ~ М-340/2026

РЕШЕНИЕ

Административный истец

Административный ответчик

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Административный истец

Административный ответчик

Ход дела