РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-518/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., административного ответчика Жарского С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Жарскому С. С.чу об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Жарскому С.С. на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы Ольхонского района Иркутской области.
В обоснование заявленных требований указано, что Жарский С.С. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Ранее в отношении него был установлен административный надзор решением Ленинского районного суда Новосибирской области от 29.04.2022 сроком на 8 лет, отбывает наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, имеет среднее специальное образование, профессию пекарь 3 разряда. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы делает не всегда. В коллективе не уживчив, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. К разовым поручениям относится не добросовестно, на профилактическом учете не состоит, не всегда принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Вину в совершенном преступлении признал не полностью, в содеянном раскаялся с целью получения снисхождения, свои поступки не осуждает, наказание считает не совсем справедливым. Спальное место, прикроватную тумбу содержит в чистоте, форму одежды установленного образца соблюдает. За весь период отбывания наказания имеет стабильное поведение, отрицательно относится к труду; имея исковые обязательства, меры к погашению иска не проявляет.
За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания таких как, нарушение распорядка дня, нарушение формы одежды, за что объявлялись устные выговоры, взыскания не погашены и не сняты. Поощрений не имеет. В связи с чем, административный истец пришел к выводу, что осужденный Жарский С. С.ч характеризуется положительно, встал на путь исправления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Жарский С.С. в судебном заседании административные исковые требования признает частично, не согласен с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, и запрещением выезда за пределы Ольхонского района Иркутской области, поскольку, по месту работы, где он планирует работать, ему придется работать в ночное время, в связи с чем, установленные ограничения ему будут препятствовать. Запрет выезда за пределы Ольхонского района также будет препятствовать его работе, поскольку, в Ольхонском районе трудоустроиться негде.
Прокурор Ботвинко А.В. указал, что предъявленный к Жарскому С.С. административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие его предполагаемое трудоустройство, в том числе, в ночное время и за пределами Ольхонского района. Все вопросы изменения установленных ограничений или согласования выезда за установленные пределы территории могут быть решены компетентными органами по месту постановки на учет; полагал возможным установление запрета выезда за пределы Иркутской области.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела установлено, что решением Ленинского районного суда Новосибирской области от 29.04.2022 в отношении Жарского С.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период административного надзора Жарский С,С. совершил преступление, предусмотренное ст.175 ч.2 п. "б" УК РФ, за которое осужден приговором Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13 февраля 2025 года к 2 годам лишения свободы со штрафом 20000 руб. В силу ст.69 ч. 5 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание 1 год лишения свободы по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово и Кемеровской области от 11.10.2024 по ст. 158 ч. 3 п. "в" УК РФ и назначено к отбытию 3 года лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.03.2025.
В соответствии с приговором Рудничного районного суда г.Кемерово и Кемеровской области от 11.10.2024, преступление совершено Жарским С.С. при опасном рецидиве преступлений.
Отбывает наказание Жарский С.С. в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, характеризуется удовлетворительно, в коллективе осужденных не уживчив, придерживается нейтрально настроенной части осужденных, к разовым поручениям относится не добросовестно, на профилактическом учете не состоит, не всегда принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, вину в совершенном преступлении признал не полностью, в содеянном раскаялся с целью получения снисхождения, свои поступки не осуждает, наказание считает не справедливым; отрицательно относится к труду, имея исковые обязательства, меры к погашению иска не применяет.
За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Жарский С.С. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Преступление, за которое осужден Жарский С.С., совершено им в период административного надзора.
Таким образом, в отношении Жарского С.С. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области от 11 октября 2024 года.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Жарскому С.С. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений и его личности, поведения за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений и наличие двух непогашенных взысканий, отрицательного отношения к труду, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.
- запрет выезда за пределы Иркутской области.
Поскольку, преступление совершено Жарским С.С. в ночное время, за пределами региона, где он имеет постоянное место жительства, установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Жарскому С. С.чу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Жарского С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> (паспорт <номер изъят>), административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области от 11 октября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
-запретить Жарскому С. С.чу выезжать за пределы Иркутской области;
- запретить Жарскому С. С.чу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязать Жарского С. С.ча являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Жарскому С. С.чу со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Председательствующий Гущина Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года.
Председательствующий Гущина Е.Н.