К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-559/2026 ~ М-408/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Саянский городской суд Иркутской области · судья Гущина Елена Николаевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
01.06.2026
Решение
18.06.2026
Категория
Административный надзор

Решения

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес изъят> 18 июня 2026 года

Административное дело <номер изъят>а-559/2026

Саянский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием заместителя прокурора <адрес изъят> Брагина Р.В., административного ответчика Горенского В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Горенскому В. И. об установлении административного надзора, установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Горенскому В.И. на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что Горенский В.И. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления ДД.ММ.ГГГГ Шелеховским городским судом <адрес изъят> по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. В силу ст.70 ч.1 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание - 2 месяца лишения свободы по приговору Куйбышевского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, всего назначено к отбытию 2 года 6 месяцев. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим 4 раза.

Осужденный не трудоустроен, инвалид 3 группы, имеет исковые обязательства, от погашения которых уклоняется. За время отбывания наказания имеет 4 дисциплинарных взыскания в виде устных выговоров, водворений в ШИЗО, 1 поощрение; не считает труд средством исправления. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно, техникой безопасности на рабочем месте не пренебрегает, на профилактическом учёте не состоит. В общественной жизни отряда и колонии участие принимает, к работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится недобросовестно. Самообразованием не занимается, имеет среднее общее образование по профессии повар 2 разряда, машинист котельной 3 разряда. В общении с представителями администрации всегда тактичен, ведет себя сдержанно, но не всегда корректно. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами нейтральной направленности. Свое спальное место содержит в чистоте и порядке. Одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид, устойчивые социальные связи. Вину в совершенном им преступлении признал, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В поведении Горенского В.И. прослеживается неуважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития при этом средства исправления применялись достаточно эффективно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Горенский В.И. в судебном заседании указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, возражал против характеристики, находит ее противоречивой; просил уменьшить срок административного надзора и исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, поскольку, данное ограничение будет препятствовать его трудоустройству.

Прокурор Брагин Р.В. указал, что предъявленный к Горенскому В.И. административный иск подлежит частичному удовлетворению, не подлежит удовлетворению требование о запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, поскольку, установление данного ограничения не мотивировано административным истцом.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят>.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч.1 ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шелеховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, Горенский В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ст.70 ч.1 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание - 2 месяца лишения свободы по приговору Куйбышевского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ и всего назначено к отбытию 2 года 6 месяцев.

В приговоре Шелеховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ указано на наличие в действиях осужденного опасного рецидива преступлений.

Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Горенский В.И. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, в отношении Горенского В.И. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шелеховского городского суда <адрес изъят>.

При решении вопроса об установлении административному ответчику Горенскому В.И. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Горенским В.И. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие одного поощрения и четырех взысканий, признание Горенским В.И. вины в совершенном им преступлении, что за весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, в сторону отрицательной динамики, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В поведении Горенского В.И. прослеживается неуважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития при этом средства исправления применялись достаточно эффективно.

В судебном заседании было установлено, что Горенский В.И. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес изъят>, однако, проживать по данному адресу не намерен, так как это жилое помещение принадлежит матери его бывшей супруги. Сам он в <адрес изъят> не имеет места жительства, намерен после освобождения арендовать жилое помещение в <адрес изъят>, в связи с чем, установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая, что Горенский В.И. ранее проживал в <адрес изъят>, в <адрес изъят>, ему необходимо установить запрет на выезд за пределы <адрес изъят>, так как более определенное место жительства отсутствует.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить ему следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес изъят>;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;

- установить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Горенскому В. И. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Горенского В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> (паспорт <данные изъяты>), административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шелеховского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить Горенскому В. И. выезд за пределы <адрес изъят>;

- запретить Горенскому В. И. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;

- обязать Горенского В. И. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять Горенскому В. И. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Судья Гущина Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гущина Е.Н.

Участники

Административный истец

  • ФКУ Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области

    ИНН 3826003530КПП 381401001ОГРН 1023800982490

Административный ответчик

  • Г. В. И.

Ход дела

  1. 15:31

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:57

    Передача материалов судье

  3. 17:25

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 17:25

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 17:25

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    № 208 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 16:13

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 15:17

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 30.06.2026 03.07.2026 Оставление жалобы (представления) без движения 03.07.2026 Срок для устранения недостатков до 13.08.2026 23.07.2026 Поступление исправленной жалобы (представления) в суд 12.08.2026 14.08.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 13.08.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 14.08.2026 Установлен срок для предоставления возражений 13.08.2026 Срок до 14.09.2026 14.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 17.09.2026 18.09.2026