РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-573/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием прокурора <адрес изъят> Ботвинко А.В., административного ответчика Унжакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Унжакову И. В. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Унжакову И.В. на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование заявленных требований указано, что Унжаков И.В. осужден 06.12.2024 Ангарским городским судом Иркутской области по ст.228 ч.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание в виде 1 месяца лишения свободы по приговору от 11.01.2023 Ангарского городского суда Иркутской области по ст.157 ч.1, 70 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы. К отбытию назначено 1 год 9 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.02.2025. Начало срока: 26.02.2025, конец срока: 04.09.2026.
Осужденный Унжаков И.В. ранее судим 4 раза, освобождается из мест лишения свободы 04.09.2026. Официально трудоустроен на швейном производстве от 29.04.2026 № 126-ос. За время отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО за нарушения распорядка дня и отказ представиться по требованию сотрудников администрации ИУ; поощрений не имеет. Считает труд средством исправления. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относился бережно, техникой безопасности на рабочем месте не пренебрегает, на профилактическом учёте не состоит. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится посредственно. Имеет среднее специальное образование, прошел обучение в ПУ-311 при ИК-32 по профессии швеи 2 разряда. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя не всегда сдержанно. В коллективе осужденных уживчив, общается с лицами нейтральной направленности. Своё спальное место содержит в чистоте и порядке, одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид, устойчивые социальные связи. За период отбывания наказания поддерживает отношения с родственниками, в установленном законом порядке, путем краткосрочных и длительных свиданий, телефонных переговоров, взаимоотношения хорошие. По приговору суда вину в совершенном им преступлении не признал. За весь период отбывания наказания имеет не стабильное поведение, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В поведении Унжакова И.В. прослеживается неуважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития при этом средства исправления применялись достаточно эффективно.
В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у осужденного Унжакова И.В. не было, соответственно индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась.
Осужденный Унжаков И. В. осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступления в период установленного административного надзора по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 20.05.2022.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Унжаков И.В. в судебном заседании указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, пояснив, что установление административного считает вторым наказанием за совершенное преступление небольшой тяжести, за которое уже осужден. Административный надзор по приговору Ангарского городского суда от 2022 года отбыл в 2025 году при погашении судимости по ст.228.1 УК РФ.
При установлении административного надзора просил уменьшить срок надзора до двух лет и не назначать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, так как у него имеются несовершеннолетние дети, которых сотрудники полиции при проведении проверок в ночное время непременно будут будить.
Прокурор Ботвинко А.В. указал, что предъявленный к Унжакову И.В. административный иск подлежит полному удовлетворению по изложенным в заявлении осноаниям.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч.1 ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, так и за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с абзацем вторым п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Из материалов дела усматривается, что приговором Усольского городского суда Иркутской области от 23 марта 2022 года, Унжаков И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 декабря 2022 года условное осуждение по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 23 марта 2022 года было отменено и назначено исполнение наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20 мая 2022 года Унжакову И.В. был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 11 января 2023 года, Унжаков И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы; в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Усольского городского суда Иркутской области от 23 марта 2022 года в размере 1 года 1 месяца лишения свободы, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений.
Приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2024 года, Унжаков И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; в соответствии со ст.70,71 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору неотбытой части наказания по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 11 января 2023 года в виде 1 месяца лишения свободы, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений.
Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Исходя из положений ч.1 ст.86 УК РФ и ст.15 УК РФ, Унжаков И.В. осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Унжакова И.В. административный надзор должен быть установлен на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 11 января 2023 года.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Унжакову И.В. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Унжаковым И.В. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений и наличие двух взысканий, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20 мая 2022 года, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Унжаковым И.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В судебном заседании было установлено, что Унжаков И.В. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес изъят>, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, как не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является не обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В удовлетворении требования об установлении запрета на выезд за пределы Ангарского городского округа Иркутской области, следует отказать, поскольку, административным истцом не указано оснований для установления данной меры ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Унжакову И. В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Унжакова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 06 декабря 2024 года, со следующими административными ограничениями:
-запретить Унжакову Ивану Владимировичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.
-обязать Унжакова И. В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Унжакову И. В. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении требования об установлении на указанный период времени административного ограничения в виде - запрета Унжакову И. В. выезда за пределы Ангарского городского округа Иркутской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья Гущина Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.
Судья Гущина Е.Н.