РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
3 августа 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО5 рассмотрев жалобу законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии 27 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Полагая постановление незаконным, директор Общества ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав, что при назначении наказания не учтены положения ст.4.4 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к ответственности по части 5 ст.11.33 КоАП РФ, вынесение двух постановлений свидетельствует о нарушении порядка привлечения к ответственности.
Законный представитель Общества на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. По указанным основаниям в соответствии с пп.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие стороны.
Представитель административного органа также на рассмотрение жалобы не явился, по запросу суда представлено постановление о назначении наказания серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности по части 5 ст.11.33 КоАП РФ, а также платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по указанному постановлению.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.
В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в ходе рейдового мероприятия должностными лицами ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 мин на остановочном пункте в районе <адрес> в <адрес> установлено осуществление перевозки пассажиров по маршруту № в пригородном сообщении <адрес> (<адрес> – <адрес>) на транспортном средстве «№-05», государственный регистрационный знак С №, находящемся в собственности и эксплуатации ООО «<данные изъяты>», не оснащенном контрольным устройством, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя (тахографом), с наличием его технической неисправности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление серия 27 № о привлечении юридического лица ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
Вместе с тем, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным ввиду следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
На основании ч.5 ст.4.4 Кодекса, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены случаи, когда в ходе проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля при выявлении двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание за каждое такое административное правонарушение.
Согласно ч.6 указанной статьи, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
Помимо указанного выше постановления серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО4 вынесено постановление серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен.
Нарушения, отраженные в данных постановлениях, выявлены в рамках федерального государственного контроля, в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, имели место при одних и тех же обстоятельствах, в один период времени, по одному и тому же адресу, при осмотре транспортного средства «№ государственный регистрационный знак №, находящегося в собственности и эксплуатации ООО «АТП Владивосток»; рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.
Следовательно, при назначении наказания подлежали применению положения части 6 ст.4.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения являются существенными, постановление серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», не может быть признано законным, и подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серия 27 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья ФИО6