Постановление
по делу об административном правонарушении
13 января 2026 года город Барнаул
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 68, каб. 309, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Тандер», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений, установил:
АО «Тандер» при осуществлении с <ДАТА2> деятельности в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (дата первого чека <ДАТА3>), в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представило в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а именно торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), чем <ДАТА2> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Законный представитель АО «Тандер» <ФИО1>, а также защитники <ФИО2> и <ФИО3>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебный участок не прибыли. От защитника АО «Тандер» <ФИО2> поступили возражения, в которых упомянутый представитель, ссылаясь на то, что АО «Тандер» начало предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА5>, просит прекратить производство по рассматриваемому делу в связи с истечением 3-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «Тандер» зарегистрировано <ДАТА6> с присвоением <ОБЕЗЛИЧЕНО> по юридическому адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; филиал в Алтайском крае создан по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (п. 4).
Согласно п.п. 2, 3 и 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (действовавшего до <ДАТА7>), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно п. 13 приложения № 1, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.1), группировка которого, в том числе, включает в себя: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
В силу ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Обстоятельства совершения АО «Тандер» вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, информацией из ЕИАС об отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, информации о первом чеке <ДАТА3>, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА9>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА10>, протоколом осмотра от <ДАТА10> (со слов директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> деятельность указанного магазина осуществляется с <ДАТА2> - официально открыт для покупателей), актом инспекционного визита от <ДАТА10>, письменными объяснениями директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Из совокупности вышеприведенных доказательств усматривается, что АО «Тандер» при осуществлении с <ДАТА2> деятельности в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (дата первого чека <ДАТА3>), в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представило в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а именно торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), чем <ДАТА2> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а виновность АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - признает доказанной.
Довод защитника <ФИО2> о том, что фактически деятельность АО «Тандер» в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляется с <ДАТА5>, о чем свидетельствует договор аренды <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11>, а также акт приема-передачи объекта недвижимости от <ДАТА5>, в связи с чем 3-х месячный срок давности по рассматриваемому делу истек, мировой судья находит не состоятельным и отвергает, поскольку он опровергается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела письменных доказательств, в том числе сведениями о первом чеке, протоколом осмотра и письменным объяснениями директора магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, из которых усматривается, что фактически АО «Тандер» начало осуществлять предпринимательскую деятельность в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вышеуказанному адресу с <ДАТА2>.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей с <ДАТА13>) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет 1 год.
При назначении наказания учитывается характер совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, а также совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность АО «Тандер», мировым судьей не установлены.
В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая то, что АО «Тандер» впервые совершило упомянутое административное правонарушение, которым не причинены вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Юридическое лицо - АО «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья К.А. Хабарин