РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Сахоненко Е.А., при секретаре Андреенкове Д.О., с участием представителя истца Белякова А.Ю.
истца Протянова С.Н.
представителя администрации Нестеровой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протянова Сергея Николаевича к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Протянов С.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации в обоснование которого указал, что проживает в жилом помещении (комнате) №, расположенном в многоквартирном доме <адрес>.
Спорное жилое помещение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ согласно ордеру на занятие жилой площади предоставлена не вся комната, а койко-место.
До настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет, осуществляет оплату коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения, получает почтовую корреспонденцию по месту фактического проживания.
20.11.2020 истец обратилсяя в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в удовлетворении заявления отказано, поскольку отсутствует решение о предоставлении истцу всей <адрес>.
С указанной позицией истец не согласен потому что из смысла жилищного законодательства предметом договора социального найма и объектом жилищных прав может быть только изолированное жилое помещение, понятие «койко-место» в действующем законодательстве отсутствует.
Между истцом и администрацией г. Хабаровска фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, что в совокупности с отсутствием иных жилых помещений в собственности, является основанием для приобретения указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Просит суд признать за Протяновым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ, право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец, представитель Беляков А.Ю., который в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации г. Хабаровска Нестерова Е.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, согласно которому Протянову С.Н. предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, на основании ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в связи с трудовыми отношениями, статус общежития со спорного жилого помещения администрацией не снимался, истец права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеет, участвовать в его приватизации не может. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, оценив в рамках ст. 67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно статьи 5 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, ст. 43 жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что истцу предоставлено койко-место на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается ордером, ответом администрации г. Хабаровска, копии которых имеются в материалах дела.
Согласно поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и финансово-лицевому счету в жилом помещении, а также информации, представленной адресно-справочной службой УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, в настоящее время зарегистрирован и проживает Протянов С.Н., других лиц зарегистрированными не значатся. Истец несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска жиле помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов, 6 сессия 21 созыв.
Истец ранее обращался в администрацию г. Хабаровска с заявлением для заключения договора социального найма, согласно ответа администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора оснований нет.
Отсутствие в собственности у истца жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, подтверждается справками КГБУ «Хабкрайкадастр» и управления Росреестра по Хабаровскому краю и Амурской области.
Согласно техническому паспорту комнаты <адрес> жилое помещение имеет общую и жилую площадь 13,1 кв.м.
В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Для отдельных категорий граждан законами субъектов РФ могут устанавливаться иные нормы предоставления и учетные нормы площади жилого помещения.
Под нормой предоставления понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Учетная норма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В г. Хабаровске норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м., учетная норма – 12 кв.м. (решение Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 № 100), тем самым предоставление <адрес>, иному лицу, помимо истца, исключается.
Суд соглашается с доводами истца, что действующее жилищное законодательство не содержит понятия койко-место, объектом жилищных прав может быть только изолированное помещение.
Истец ранее в приватизации жилого фонда не участвовал, что подтверждается справкой управления Росреестра по Хабаровскому краю, занимаемое им жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано, является изолированным и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что Протянов С.Н. проживает в спорном жилом помещении одна, зарегистрирован в нем, на его имя заведен лицевой счет, выполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, что фактически свидетельствует о заключении с ним договора социального найма на спорную комнату, суд считает, что тем самым у нее возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Протяновым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ, (№) право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма,
Признать за Протяновым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ, (№) право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года
Судья Е.А. Сахоненко