ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
<АДРЕС> юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР> дата присвоения <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, место регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному в отношении в <ОБЕЗЛИЧЕНО> комбинированного вида» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> при рассмотрении информации, поступившей от заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) о неисполнении п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> и п.п. 1, 2, 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданного в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический и фактический адрес: 644089, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 1, по результатам профилактического визита ПМ <НОМЕР> от <ДАТА8> и внепланового инспекционного визита КНМ <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что <ДАТА10> в «00» час. «00» мин. юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило в срок до <ДАТА11> п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, а именно:
п.1 - не обеспечено покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории без дефектов;
п. 2 - не оборудован пищеблок исправным технологическим оборудованием;
п. 3 - не оборудованы спальни групп <НОМЕР>, 10, 11, 12 кроватям с твердым ложем;
п. 4 - не обеспечено ровное, гладкое, без дефектов настенное покрытие в бассейне и чаши бассейна для проведения влажной обработки и дезинфекции;
п. 5 - не обеспечено ровное, гладкое, без дефектов настенное и напольное покрытие в стиральной прачечной, напольного покрытия в тамбуре приема пищевой продукции, настенного и напольного покрытий зон обработки сырой и готовой продукции для проведения влажной обработки и дезинфекции;
п. 6 - не обеспечено ровное, гладкое, без дефектов настенное покрытие) в туалетной группы <НОМЕР>, напольное покрытие (плитка) в умывальной группы <НОМЕР>, настенное и напольное покрытия в умывальной группы <НОМЕР>, настенное покрытие в туалетной, настенное и напольное покрытие в умывальной группы <НОМЕР>, напольное покрытие в умывальной группы <НОМЕР> п. 7 - не обеспечена исправная работа механической приточно-вытяжной вентиляции в прачечной и бассейне в неисправном состоянии;
п. 8 - не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п. 9 - не использованы источники искусственного освещения с одним спектром излучения в игровых групп <НОМЕР>, 7;
п. 10 - не содержат все источники искусственного освещения в исправном состоянии в игровой группы <НОМЕР>;
п. 11 - не обеспечено ровне, гладкое, без дефектов покрытие оконных рам в приемной группы <НОМЕР> (1), умывальной группы <НОМЕР> (1), спальне (2), игровой (1) и умывальной (1) группы <НОМЕР>, приемной группы , <НОМЕР>, приемной (1), спальне (2) и умывальной (1) группы <НОМЕР>, в приемной (1) и спальне группы <НОМЕР>, к приемной (1) и спальне (1) группы <НОМЕР>, в приемной (1) и спальне (1) группы <НОМЕР>, в спальне (1) и приемной (1) группы <НОМЕР>, в приемной (1) и спальне (2) группы <НОМЕР>, приемной (1) и спальне (1) группы <НОМЕР> для качественного проведения уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
п. 12 - не оборудованы территории групповых площадок для групп <НОМЕР>, 7, 10 теневыми навесами; п. 13 - не обеспечено количество индивидуальных ячеек для верхней одежды детей в группе <НОМЕР> в соответствие со списочным количеством детей в группе;
п. 14 - не обеспечено приготовление блюд в соответствие с технологическими картами;
п. 15 - Привести уровни искусственной освещённости при общем освещении в группах <НОМЕР><НОМЕР> (Т1-Т5), 4 (Т1-Т5), 5 (Т1-Т5), 6 (Т1-Т5), 7 (Т1-Т5), 8 (Т1-Т5), 9 (Т1-Т5), 10 (Т1-Т5), 11 (Т1-Т5) не соответствуют гигиеническим требованиям в соответствие с требованиями - табл. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;
п. 16 - не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха;
п. 19 - не оборудованы туалетную группы <НОМЕР> умывальной раковиной для сотрудников.
<ДАТА10> в «00» час. «00» мин. юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило в срок до <ДАТА11>,п.п. 1, 2, 3 предписания <НОМЕР>/ПВ от <ДАТА12>, выданного Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, а именно:
п. 1 - в группах <НОМЕР>, <НОМЕР> не использованы источники искусственного освещения с одним cпектром излучения;
п. 2 - не заменены неисправные источники искусственного освещения в игровой группы <НОМЕР>;
п. 3 - не обеспечено приготовление блюд в соответствии с технологическими картами.
Протокол об административном правонарушения в отношении <АДРЕС> поступил в на судебный участок <ДАТА13>
В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, участия не принимали, извещены судом надлежаще.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 3 ст. 39 указанного выше Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (ред. От <ДАТА16>) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 5 данного Постановления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Невыполнение законных предписаний привело к нарушению следующих обязательных требований:
1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> пункты 2.2.4., 2.4.6.2., 2.4.8., 2.5.2., 2.5.3., 2.7.1., 2.7.4., 2.8.5., 2.8.9, 2.11.7., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.7.
2. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> таблица 5.54
3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> пункт 8.1.2.3.
Факт невыполнения предписаний подтверждается протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомлением от <ДАТА21>, <ДАТА8>, актом профилактического визита от <ДАТА22>, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА22>, выпиской о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР>/ПВ от <ДАТА23>, актом инспекционного визита <НОМЕР>/вп от <ДАТА24>, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> <НОМЕР>/вп от <ДАТА24>, информацией о выполнении предписания, служебными записками, ответами департамента образования от <ДАТА25>, <ДАТА26>, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением о привлечении к административной ответственности, иными материалами дела.
Таким образом, судом установлена законность предписаний <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР>/ПВ от <ДАТА24> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, установлено судом и невыполнение юридическим лицом БДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> пунктов указанного предписания, в установленный в предписании срок.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Правонарушение выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Состав правонарушения является формальным. Правонарушение включает в себя только совершение деяний по невыполнению законного предписания (постановления, представления), которые могут быть совершены как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления). Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.
При таких обстоятельствах, в действиях БДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Доводы директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> изложенные в письменных объяснениях (при составлении протокола об административном правонарушении), о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования учреждения, не свидетельствуют об отсутствии вины БДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении данного правонарушения.
Мировой судья отмечает, что наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение БДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно однородного административного правонарушения в течение года.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также тот факт, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение города <АДРЕС> «Детский сад <НОМЕР> комбинированного вида» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); БИК УФК по <АДРЕС> области - 015209001; единый казначейский счет получателя, открытый УФК по <АДРЕС> области - 40102810245370000044; казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР> 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 52701000, КБК 005 1 16 01 193 01 0005 140, лицевой счет - 04522000050, назначение платежа штраф по постановлению <НОМЕР>) от <ДАТА27>, УИН 0209929855008550004220263
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
В случае неуплаты штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна:
Мировой судья: <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________ з/у
Копия для:
БДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
з/п
Управление РОСПОТРЕБНАДЗОРА по <АДРЕС> области
644001, г. <АДРЕС>, ул. 10 лет Октября, д. 98.
<НОМЕР>)
______01.2026
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения.
Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8 (3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.
Мировой судья <ФИО1>
Секретарь с/у 85
22 64 70