ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>
Постановление в окончательной форме изготовлено <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР> дата присвоения <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА4>, место регистрации: Городская Регистрационная палата Департамента недвижимости Администрации г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в «00» час. «00» мин. установлено юридическое лицо Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) не исполнило в срок до <ДАТА6> п.п. 2,3,5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданного Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, а именно:
п. 2 - не заменена система отопления (трубопровод), пришедшая в аварийное состояние - п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
п. 3 - не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха - п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
п. 5 - не устранены дефекты потолочного покрытия теневых навесов, не обеспечено деревянное покрытие полов - п. 3.1.52 СП 2.4.3648-20.
Протокол об административном правонарушения в отношении Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77»поступил в на судебный участок <ДАТА8>
В судебном заседании представитель БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77»- <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что вопрос о ремонте системы отопления тянется еще с 2022. Ею неоднократно пишутся письма в Департамент образования Администрации г. <АДРЕС> о выделении денежных средств для исполнения пунктов предписания Роспротребнадзора по <АДРЕС> области. В январе 2026 детскому саду выделены 9 млн. рублей для ремонта систем отопления и вентиляции, также в 2026 планируется и ремонт веранд детских площадок на благотворительные средства. Своими силами исполнить предписание детский сад не имеет финансовой возможности.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 3 ст. 39 указанного выше Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (ред. От <ДАТА11>) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 5 данного Постановления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Невыполнение законных предписаний привело к нарушению следующих обязательных требований:
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> пункты 2.7.1, 2.7.4, 3.1.2.
Факт невыполнения предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением представителя БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77», уведомлением от <ДАТА14>, актом профилактического визита от <ДАТА15>, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА15>, решениями от <ДАТА16>, <ДАТА17>, о прекращении исполнения предписания (в отношении п. 4, п. 1, п. 6), информацией о выполнении предписания, служебными записками, ответом департамента образования от <ДАТА18>, уставом БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77», выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением о привлечении к административной ответственности, иными материалами дела.
Таким образом, судом установлена законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА15> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, установлено судом и невыполнение юридическим лицом БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77»пунктов указанного предписания, в установленный срок.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Правонарушение выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Состав правонарушения является формальным. Правонарушение включает в себя только совершение деяний по невыполнению законного предписания (постановления, представления), которые могут быть совершены как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания, постановления или представления), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение законного предписания, постановления или представления). Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.
При таких обстоятельствах, в действиях БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Доводы директора БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77», о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования учреждения, не свидетельствуют об отсутствии вины БДОУ г. <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77» в совершении данного правонарушения.
Мировой судья отмечает, что наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, а также тот факт, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение города <АДРЕС> «Центр развития ребенка - Детский сад <НОМЕР> 77»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); БИК УФК по <АДРЕС> области - 015209001; единый казначейский счет получателя, открытый УФК по <АДРЕС> области - 40102810245370000044; казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 52701000, КБК 005 1 16 01 193 01 0005 140, лицевой счет - 04522000050, назначение платежа штраф по постановлению <НОМЕР>) от <ДАТА19>, УИН 0209929855008550004320262.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
В случае неуплаты штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна:
Мировой судья: <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________ з/у
Копия для:
БДОУ г. <АДРЕС> «Детский сад <НОМЕР> 77».
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
з/п
Управление РОСПОТРЕБНАДЗОРА по <АДРЕС> области
644001, г. <АДРЕС>, ул. 10 лет Октября, д. 98.
<НОМЕР>)
______02.2026
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения.
Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8 (3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.
Мировой судья <ФИО1>
Секретарь с/у 85
22 64 70