ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Барнаул
И.о. Мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула - мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Карягин Е.А., находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 68 каб. 307, с участием: Моисеевой В.А., которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Моисеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Должностное лицо - Моисеева В.А<ФИО1> <ДАТА3> по улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447 длительное время не исполняла требования к антитеррористической защищенности гостиницы, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Моисеева В.А. свою вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время практически все нарушения устранены, просила назначить ей наказание в виде предупреждения.
Выслушав доводы лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя Моисеевой составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ст.20.35. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Как следует из ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В соответствии с ч.2 ст.5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) гостиниц и иных форм размещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> №447.
Из материалов дела усматривается, что согласно договорам пользования нежилым помещением от <ДАТА6> помещение, расположенное по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, было передано с момента подписания вышеуказанных договоров Моисеевой В.А., данный объект ранее не категорировался и не паспортизировался.
Частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) гостиниц и иных средств размещения.
Согласно пункта 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц, при вводе в эксплуатацию новой гостиницы, а также при актуализации паспорта безопасности гостиницы.
В нарушение п. 9 Требований комиссия по обследованию и категорированию вновь вводимой в эксплуатацию гостиницы была создана свыше установленного срока, то есть позднее <ДАТА7> (одного месяца со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию). Запрос на выделение сотрудника для категорирования организации поступил только <ДАТА8>
Однако Индивидуальный предприниматель Моисеева В.А. нарушила требования Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ее вина подтверждается следующими доказательствами: ее объяснением о том, что она не знала о необходимости соблюдения требований постановления; копией заявления на выделения сотрудника от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРИП.
Вышеуказанные доказательства не противоречивы и согласуются между собой.
Совокупность представленных административным органом доказательств свидетельствует о невыполнение Моисеевой В.А. по состоянию на <ДАТА3> требований Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года №447.
Согласно ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Моисеевой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют основания о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Моисееву <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Банковский счет 40102810045370000009, Казначейский счет 03100643000000011700, Банк получателя ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820), БИК 010173001, ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОКТМО 01701000, КБК 838116011930010010140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Ленинского района г. Барнаула (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 309).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Барнаула.
Мировой судья Е.А. Карягин