РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием:
ФИО1 истца – ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 в лице ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности заключить договор на предоставление социальной выплаты, третьи лица - Министерству Энергетики РФ, <адрес>, ФИО1 казначейства по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Партизанский городской суд <адрес> к администрации муниципального округа <адрес> края, с исковыми требованиями о возложении на администрацию муниципального округа <адрес> обязанности заключить с ФИО2 и ФИО3 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 79,9 кв.м., за счет средств ФИО5 бюджета, направляемых на содействие переселяемым их ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, третьи лица - Министерство Энергетики РФ, <адрес>, ФИО1 казначейства по <адрес>, указав, что вступившим в законную силу <Дата> решением Партизанского городского суда по делу №___ от <Дата> удовлетворены требования истцов о включении их в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<адрес>». В адрес ответчика истцом направлено заявление от <Дата> вх. №___ о принятии указанного судебного решения в работу, на что был получен ответ от <Дата> исх. №___, согласно которому решение суда и соответствующие документы приняты в работу. На обращение истцов о заключении с ними договора на предоставление социальной выплаты от <Дата>, ответа не последовало. Суд, в своем решении <Дата> пришел к выводу, что дом включен в Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтоплений на горном отводе шахт «<адрес>», в который входит дом, расположенный по адресу: <адрес> (шахта «ФИО15»). Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда признано право истцов быть включенными в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, истцы имеют субъективное право на получение социальной выплаты.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, обеспечила участие в судебном заседании своего ФИО1 - ФИО4, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
ФИО1 ответчика администрации муниципального округа <адрес> края в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
ФИО1 Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из теста которого следует, что с заявленными исковыми требованиями они не согласны по следующим основаниям. Правила предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в форме предоставления социальных выплат на основании списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В соответствии с данными Правилами основания (порядок) уточнения Списка граждан, а также действие предусмотренных ими мер финансовой поддержки и период предоставления субсидий строго ограничены <адрес> годами. На законодательном уровне правовые основания для предоставления социальных выплат в рамках данного нормативного акта прекращены с <Дата>. Списки граждан формировались в соответствии с утвержденными проектами ликвидации шахт, согласованными с Минэнерго России. В составе проекта ликвидации шахты «Углекаменская» имеется Список граждан. В Списке граждан ФИО2 и ФИО3 не значатся. Правовые основания для заключения с истцами договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого отсутствуют. В то же время ФИО2 и ФИО3 имеют основания обратиться в администрацию муниципального округа <адрес> для рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий в рамках иных действующих муниципальных или региональных программ при наличии для этого предусмотренных законом оснований, в частности, в случае признания жилья аварийным в установленном порядке.
ФИО1 казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, подставил письменные пояснения, согласно которых вступившим в законную силу решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> №___ на администрацию муниципального округа <адрес> края возложена обязанность включить ФИО2, ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<адрес>», а также возложена обязанность на Министерство энергетики Российской Федерации согласовать уточненный список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская» с включением ФИО2, ФИО3 Действие Правил распространялись исключительно на <Дата> года. Ссылка истцов, в обоснование заявленных требований, на постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» является не состоятельной, поскольку действие Правил распространялось исключительно на <Дата> года. Данная позиция подтверждена письмом Министерства энергетики Российской Федерации.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав ФИО1 истца ФИО4, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации социальные выплаты устанавливаются законом, то есть находятся в компетенции органов законодательной власти. Конституцией Российской Федерации определено, что жилищное законодательство, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная поддержка находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пп. "ж" и "к" части 1 статьи 72). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76).
Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" от <Дата> N 81-ФЗ. Настоящий Федеральный закон под реструктуризацией угольной промышленности понимает комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
В соответствии со статьей 5 ФИО5 закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение ФИО5 закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Правительство Российской Федерации утвердило Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от <Дата> N 840).
В Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановления Правительства РФ от <Дата> N 428 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> N 2252, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - <Дата>), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до <Дата> угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с <Дата> шахтах в г. <адрес>, <адрес> (<адрес>) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
С <Дата> вопросы предоставления спорной социальной выплаты для приобретения жилья, основания и порядок ее предоставления регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N №___, пункт 1 которого утверждены прилагаемые к нему изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N №___ "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".
Так в Приложение N 36 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики" - Правила предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, указано, что Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - субсидии из ФИО5 бюджета).
Субсидии из ФИО5 бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках ФИО5 проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации, мероприятия по переселению, муниципальное образование, орган местного самоуправления).
Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из ФИО5 бюджета являются:
наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с <Дата> <адрес>) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье);
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению N 1 (далее - общие требования), а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил.
Пунктом 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 2252 установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, установленным пунктом 8 ранее действовавших Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 428.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.
Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками либо членами семьи собственника или нанимателя.
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> исковые требования ФИО2 в лице ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО3 к Администрации муниципального округа <адрес> края, Министерству энергетики РФ - удовлетворены. Возложена обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) включить ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты> в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская». Возложена обязанность на Министерство энергетики РФ (ИНН №___) согласовать уточненный Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская» с включением в него ФИО2, ФИО3. Решение Партизанского городского суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу <Дата>.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).
Вышеуказанным решением установлено, что истцы имеют право для включения их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результаты ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с влиянием горных работ ликвидированной шахты «Углекаменская», установлено, что истцы иного жилого помещения, кроме спорного жилого помещения не имеют.
Согласно выписке из поквартирной карточки <адрес> следует, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся ФИО8 (дата выписки <Дата> год) вместе с ним были вселены ФИО9(супруга, дата выписки <Дата> год), ФИО10 (сын, дата выписки <Дата> год), ФИО11 (сын, даты выписки не имеется надпись «выписан»), ФИО2 (дочь, дата прописки с <Дата> и по настоящее время), ФИО12 (внучка, дата выписки <Дата> год), ФИО13 (внучка, дата выписки <Дата> год), ФИО3 дочь (истица, дата прописки с <Дата> год и по настоящее время), ФИО14 (внук, дата выписки <Дата> год).
<Дата> между администрацией Партизанского городского округа и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселена дочь – ФИО3
Согласно выписке ЕГРН от <Дата> № №___ следует, что собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес> - является Партизанский городской округ <адрес>.
Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений от <Дата> №___ следует, что ФИО3, <Дата> года рождения, ФИО2, <Дата> года рождения, в собственности недвижимого имущества не имеют.
<Дата> истцом подано в администрацию муниципального округа <адрес> края заявление о принятии в работу решения Партизанского городского суда от <Дата>, на данное заявление от <Дата> поступил ответ о том, что заявление принято, о принятом решении будет сообщено позже. <Дата> истцами направлено заявление о заключении с ними договора на предоставление социальной выплаты в администрацию муниципального округа <адрес> края.
Из ответа администрации муниципального округа <адрес> каря от <Дата> №___ следует, что судебное решение по делу №___ от <Дата>, вступившее в законную силу <Дата>, об обязании включить ФИО2, ФИО3 в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская», и приложенные к нему документы были приняты в работу <Дата>. Администрацией муниципального округа на основании поступивших судебных решений от граждан был сформирован Протокол совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах «Углекаменская», «Авангард» ДО АО «Шахтоуправление «Нагорное» по администрации муниципального округа <адрес> края, и направлен <Дата> исх. №___ в адрес Министра энергетики Российской Федерации Цивилёва С.Е. на согласование. Документы по каждой семье, в том числе и по семье ФИО2, были приложены к протоколу (сопроводительное письмо прилагается).
<Дата> исх. №___ из Департамента угольной промышленности Минэнерго России поступил ответ, из которого дословно следует «Порядок, цели и условия предоставления субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков регламентируются Правилами предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее-Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Правилами определены порядок и основания для уточнения Списков граждан. В соответствии с Правилами действие предусмотренных ими мер финансовой поддержки, период предоставления субсидий, а также порядок уточнения Списков граждан строго ограничены <Дата> годами. На законодательном уровне правовые основания для уточнения Списков граждан и предоставления социальных выплат в рамках Правил прекращены с <Дата>. В связи с вышеизложенным, рассмотрение и проверка протокола совещания по вопросу уточнения Списков граждан не представляется возможным. На основании указанного письма администрацией муниципального округа <адрес> края было отказано в согласовании Протокола совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах «Углекаменская», «Авангард» ДО АО «Шахтоуправление «Нагорное» по администрации муниципального округа <адрес> края, направленного в адрес Министерства энергетики Российской Федерации. <Дата> вх. №___ от ФИО2 поступило заявление о заключении с её семьей договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, на которое был направлен ответ от <Дата> исх№___, которым в заключении договора на предоставление социальной выплаты было отказано из-за отсутствия правовых оснований заключить его, а также указано на то, что в Списки граждан на переселение они не включены, (прилагается). На основании изложенного, правовых оснований для заключения договора на предоставление социальной выплаты у администрации муниципального округа нет.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда признано право истцов быть включенным в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, у истцов возникло субъективное право на получение социальный выплаты.
В соответствии с пунктом 9 Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Однако, стороной ответчика и третьими лица в обоснование своих доводов об отказе в удовлетворении заявленных требований истцов указано, что период предоставления субсидий, а также порядок уточнения Списков граждан строго ограничен <Дата> годами. На законодательном уровне правовые основания для уточнения Списков граждан и предоставления социальных выплат в рамках Правил прекращены с <Дата>.
Статьей 2 Конституции Российской федерации закреплено человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 321 (ред. от <Дата>) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" определены, в соответствии с национальными целями, задачи, согласно которых вклад энергетики Российской Федерации осуществляется в достижение следующих национальных целей, в том числе улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно - повышение доступности электросетевой инфраструктуры, надежности и качества энергоснабжения потребителей до уровня, сопоставимого с лучшими иностранными аналогами, развитие газификации субъектов Российской Федерации с учетом особенностей региональных топливно-энергетических балансов, повышение эффективности систем централизованного теплоснабжения с учетом приоритета повышения уровня когенерации.
Постановлением правительства РФ от <Дата> №___ утверждены правила предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из ФИО5 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. При этом сведений о том, что государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики" утратила силу суду не предоставлено.
В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Ссылки ответчика и третьих лиц на истечение срока действия Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> N №___, и отсутствие финансирования не могут служить основанием для отказа истцам во включении их в списки граждан, подлежащих переселению, поскольку данное право за ними было установлено решением Партизанского городского суда от <Дата> №___), которое сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу <Дата> и в соответствии с частями 2, 3 ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а наличие либо отсутствие бюджетных ассигнований не является обстоятельством, влияющим на возникновение права на получение социальной выплаты при доказанности совокупности условий, предусмотренных законом. Право граждан на включение в списки и заключение договоров на предоставление в связи с этим социальных выплат возникает при наличии установленных законом оснований и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия финансирования на соответствующий период.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального округа <адрес> края обязанность заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 79,9 кв.м., исходя из состава семьи - 2 человек, за счет средств ФИО5 бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, в течение 30 дней со дня поступления средств ФИО5 бюджета - иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет муниципального округа <адрес> края.
На основании и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального округа <адрес> края обязанность заключить с ФИО2, <Дата> года рождения (ИНН №___) и ФИО3, <Дата> года рождения (ИНН №___) договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 79,9 кв.м., исходя из состава семьи – 2 человека, за счет средств ФИО5 бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ в течение 30 дней со дня поступления средств ФИО5 бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет муниципального округа <адрес> края.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Т.С. Даниленко