Постановление
по делу об административном правонарушении
23 июня 2026 года город Барнаул
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 68, каб. 309, с участием генерального директора АО «Главрынок» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также защитника <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Главрынок», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 2223027708, ОГРН 1022201379991, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений, установил:
Юридическим лицом АО «Главрынок», расположенным по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допущены следующие нарушения требований антитеррористической защищенности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273 (далее - Требования), а именно в нарушение п.п. «б» п. 30 и п. 32 Требований количество оповещателей и их мощность не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (на улице и в здании): в нарушение п.п. «а» п. 30 и п. 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта; в нарушение п. 33 Требований торговый объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта, номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности; в нарушение п.п. «б» п. 30 Требований, торговый объект не оборудован системой управления эвакуацией: отсутствуют стрелки направления путей эвакуации к эвакуационным выходам; в нарушение п. 33 Требований арендатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечено свободное перемещение людей по пути эвакуации к эвакуационному выходу, находящемуся около холодильного помещения. Обозначенные нарушения были выявлены сотрудником ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» <ДАТА3> в 11 часов 30 минут, тем самым АО «Главрынок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела законный представитель АО «Главрынок» генеральный директор <ФИО2> и защитник <ФИО1> вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признали, а также, представив ходатайство с подтверждающими документами, указали на то, что существенная часть выявленных нарушений устранена, а по оставшимся мероприятиям обществом принимаются меры для полного приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства, а именно нарушения, касающегося отсутствия стрелок направления путей эвакуации к эвакуационным выходам. В этой связи просили учесть факт добровольного устранения выявленных нарушений смягчающим обстоятельством и назначить наказание в минимальном размере.
Исследовав материалы дела, а также заслушав <ФИО3> и <ФИО1>, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п.п. «а», «б» п. 30 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией.
В соответствии с п. 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.
В силу п. 32 Требований система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).
В соответствии с п. 33 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации, номер телефона должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Пути эвакуации на торговом объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельства совершения АО «Главрынок» указанного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом внеплановой проверки <НОМЕР> за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) от <ДАТА3>, письменными объяснениями генерального директора АО «Главрынок» <ФИО4>., приказом АО «ТПК Алтайского края» от <ДАТА5> <НОМЕР>, листом учета корректировок паспорта безопасности АО «Главрынок», отчетом о процентном отношении общего количества ценных бумаг, приказом <НОМЕР> от <ДАТА6>, уведомлением о переименовании, протоколом об итогах голосования, листом записи ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права, договором подряда <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> (с исполнительной документацией), договором подряда <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> (с исполнительной документацией), договором поставки от <ДАТА8> № 358, фототаблицами.
Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а виновность АО «Главрынок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - признает доказанной.
При назначении наказания учитывается характер совершенного АО «Главрынок» административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение указанного юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность АО «Главрынок», мировой судья учитывает признание вины его генерального директора, совершение административного правонарушения впервые, а также добровольное устранение существенной части выявленных нарушений.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Главрынок», мировым судьей не установлены.
С учетом изложенного, при назначении наказания в виде административного штрафа, мировой судья полагает возможным применить положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.
Таким образом, с учетом характера совершенного АО «Главрынок» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения (в том числе понесение расходов на обеспечение безопасности объекта и повышения уровня антитеррористической защищенности объекта), наличие смягчающих вину обстоятельств, в том числе устранение существенной части выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа до 50000 рублей, что соответствует характеру допущенного АО «Главрынок» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, постановил:
Юридическое лицо - АО «Главрынок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011700, банковский счет (корр. счет) 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 00011601203010010140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить генеральному директору АО «Главрынок» <ФИО5>, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья К.А. Хабарин