РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ловейко М.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что она является собственником квартиры, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Квартира приватизирована. На сегодняшний день дом частично разрушен, проживание в нём невозможно, имеется угроза обрушения, согласно Акта экспертизы №___Н от <Дата> и акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от <Дата>. Согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <Дата> №___. На основании акта обследования помещения межведомственной комиссии от <Дата> <Дата> года №___ дом не соответствует требованием, предъявляемым к жилому помещению, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома. Ответчиком истцу было отказано в постановке на учёт малоимущей, нуждающейся. Решением Партизанского городского суда от <Дата> действия ответчика признаны незаконными. <Дата> жилищная комиссия ответчика поставила ее на учёт в качестве малоимущей, нуждающейся. Просит возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории <адрес> по договору социального найма на состав семьи один человек, общей площадью не менее 44,1 площади занимаемой квартиры с <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил.
Представитель третьего лица <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Публично правовая компания "Фонд развития территорий", извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечила.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приводимых доводов и возражений, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него собственности.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено решением Партизанского городского суда от <Дата> по делу №___, вступившим в законную силу <Дата> установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата>., принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно регистрационному досье, ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с <Дата>. Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, по итогам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято заключение №___ от <Дата>. о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Как следует из Акта обследования межведомственной комиссии №___ от <Дата>., основанием для признания многоквартирного жилого <адрес>, расположенного в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, послужил Акт экспертизы №___Н от <Дата>. Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Установлен срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома, до <Дата> Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>. по административному делу №___. признан неразумным, установленный постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата>. №___-па, срок отселения до <Дата>. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, и в этой части постановление признано незаконным, на администрацию муниципального округа <адрес> возложена обязанность установить срок отселения граждан из указанного многоквартирного дома не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. <Дата>. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального округа <адрес> с заявлением о признании ее малоимущей, нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет, предоставив необходимые для этого документы. Согласно протоколу №___ от <Дата> городской общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденному постановлением главы администрации муниципального округа <адрес> края от <Дата>. №___-па, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ, со ссылкой на то, что с момента продажи ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не истек пятилетний срок.
Судом постановление решение: признать незаконным протокол городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___, утвержденный постановлением главы администрации муниципального округа <адрес> края от <Дата>. №___-па, в части отказа ФИО1 в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения и обязать администрацию муниципального округа <адрес> края в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО2 о постановке ее на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения. Судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда <Дата> данное решение оставлено без изменения.
Из представленной администрации муниципального округа <адрес> от <Дата> выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ следует, что ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека, включена в список «малоимущие» с даты постановки на учет <Дата>.
В жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с <Дата>. Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма ФИО1 не имеет.
Из содержания вышеприведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <Дата> N 20-П, следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма, если они соответствуют одновременно совокупности следующих условий: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения, то есть дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Исходя из изложенного, судом установлено, что ФИО1 семьей из 1 человека признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список «малоимущие», истец является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <Дата> N 20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
На дату рассмотрения настоящего спора, в жилищное законодательство внесены советующие изменения, в связи с чем предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При решении вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав истца, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признание собственника малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, отсутствие иного жилья, пригодного для проживания.
При этом, несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса РФ, при наличии угрозы дома обрушением, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению, а отсутствие в законе срока, в течение которого земельный участок должен был изъят, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, учитывая установленный факт непригодности жилого помещения для проживания, являющегося единственным жильем для истца <Дата> года рождения, учитывая ее почтенный возраст что свидетельствует о том что проживание в жилом помещении представляет для истца угрозу, а сама она в силу объективных причин не способна самостоятельно достичь достойного уровня жизни, а также, что последняя в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете как малоимущая, суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населённого пункта.
Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО1 в части предоставления жилого помещения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доказательств отсутствия у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления ФИО1, состоящей на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений в списке «малоимущие» не представлено, и не может служить основанием для отказа ей в реализации прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное получение, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилья вне очереди.
Вследствие изложенного, считает необходимым обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить ФИО2 по договору социального найма, на состав семьи из 1 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 44,1 кв.м., расположенное на территории муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (№___) предоставить ФИО2 (<Дата> г.р№___ №___) по договору социального найма, на состав семьи из 1 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 44,1 кв.м., расположенное на территории муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С. Ловейко