РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-630/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием прокурора Мазан Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», установил:
В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» на интернет-ресурсах (сайтах, интернет-страницах, страницах): https://fishermenworld.ru/snasti/Iovlya-schuki-na-kapkan?ysclid=mqomksoml3377300953, https://tex-ekonom.ru/kapkany-dlya-schuki-svoimi-rukami/, https://instruk.world-shop.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Саянска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети "Интернет". В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет-ресурсы с адресом в сети «Интернет»: https://fishermenworld.ru/snasti/Iovlya-schuki-na-kapkan?ysclid=mqomksoml3377300953, https://tex-ekonom.ru/kapkany-dlya-schuki-svoimi-rukami/, https://instruk.world-shop.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: о незаконных орудиях лова рыбы с инструкциями изготовления, применения и установки данных орудий лова.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просил ограничить доступ к данным интернет-страницам.
Прокурор Мазан Ю.В. административный иск поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, в направленных в суд пояснениях просил заявленные требования прокурора удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления вследствие далее изложенного.
В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее Закон № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещает распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15 Закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьи 15.1 Закона №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 (далее Правила).
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Прокуратурой г.Саянска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети "Интернет". В ходе проверки результатов поиска были выявлены интернет-ресурсы (сайты, интернет-страницы, страницы): https://fishermenworld.ru/snasti/Iovlya-schuki-na-kapkan?ysclid=mqomksoml3377300953, https://tex-ekonom.ru/kapkany-dlya-schuki-svoimi-rukami/, https://instruk.world-shop.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: на сайтах размещена информация о незаконных орудиях лова с инструкциями изготовления, применения и установки данных орудий лова.
Статья 58 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ (далее - ФЗ № 166-ФЗ) ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно п. 39 приказа Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (далее - приказ Минсельхоза) при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов, острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п. 40, 41 Правил.
Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч.2 ст.8.37 Ко АП РФ.
Таким образом, обеспечение свободного доступа к указанной информации, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений и преступлений. Распространение указанной информации, в частности с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации). Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, №149-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, содержащая алгоритм действий по приобретению, использованию устройств (приборов), за использование которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.
В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находящемся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, (http://eais.rkn.gov.ru), указанная интернет-страница по состоянию на 15 июля 2026 года не содержится.
На основании изложенного, административные исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет-ресурсах (сайтах, интернет-страницах, страницах): https://fishermenworld.ru/snasti/Iovlya-schuki-na-kapkan?ysclid=mqomksoml3377300953, https://tex-ekonom.ru/kapkany-dlya-schuki-svoimi-rukami/, https://instruk.world-shop.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление прокурора города Саянска Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах (сайтах, интернет-страницах, страницах): https://fishermenworld.ru/snasti/Iovlya-schuki-na-kapkan?ysclid=mqomksoml3377300953, https://tex-ekonom.ru/kapkany-dlya-schuki-svoimi-rukami/, https://instruk.world-shop.ru/kapkan-dlya-shchuki-instruktsiya/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Председательствующий Е.Н. Гущина