Постановление
по делу об административном правонарушении
11 декабря 2025 года город Барнаул<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 68, каб. 309, с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Андреевой Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, работающий в <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалистом по закупкам, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, Павловский тракт, дом 108, квартира 322, установил:
Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно п.п. 7,9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо осуществляющие в соответствии с частями 1, 2.1, 4, 4.3 и 4.4 статьи 15 настоящего Федерального закона закупки бюджетное или автономное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие либо иное юридическое лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 18 названного Закона, обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями ст.ст. 19 и 22 Закона. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчикомпосредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.
В соответствии с п. 22 ст. 22 вышеуказанного Закона Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений настоящего Федерального закона.
Приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 года № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» установлены единые правила расчета заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.
<ДАТА5> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО ЧОО «Асгард» заключен договор на оказание охранных услуг по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на объектах образования и по охране имущества образовательной организации (физическая охрана) на общую сумму 295680 рублей.
При этом расчет начальной (максимальной) цены контракта специалистом по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в обязанности которого входит формирование начальной (максимальной) цены контракта, в нарушение приведенных положений законодательства произведен методом сопоставимых рыночных цен.
В этой связи 22 октября 2025 года заместителем прокурора Ленинского района г. Барнаула вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - специалиста по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>
<ФИО1>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебный участок не прибыл, каких-либо ходатайств от него не поступило.
Старший помощник прокурора <ФИО3> полагала доказанной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, и просила назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату вменяемого административного правонарушения) несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии ч.ч. 1 и 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статьи 7.29 - 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу с 1 марта 2025 года.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу п. 1 ч. 1.1 и п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ при рассмотрении дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая данные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста по закупкам <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО4>