ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 августа 2026 года город Барнаул
Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула Алексин Н.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бизнесспецтехника» Секачевой Людмилы Васильевны установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении от 11 августа 2026 года № 2406, 28 апреля 2026 года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Бизнесспецтехника» Секачева Л.В. представила отчетность по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2026 год с нарушением установленного срока, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из положений ст. 29.1 КоАП РФ и разъяснений, указанных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан выяснить, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6).
Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, «Секачевой Л.В.» направлено извещение заказным письмом с уведомлением по адресу: город Барнаул, ул. Панфиловцев, дом 19 кв. 35.
Между тем, установлено, что в г. Барнауле по ул. Панфиловцев имеются дома за номерами 19А, 19/1 и 19/2, кроме того с 06 июля 2026 года Секачева Л.В. зарегистрирована по адресу: город Барнаул, ул. им. В.Т. Христенко, 5-229, куда извещение о времени и месте составления упомянутого протокола, в нарушение ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, должностным лицом отделения СФР по Алтайскому краю не направлялось.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, оснований полагать, что Секачева Л.В. должным образом был извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Проанализировав изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Секачевой Л.В. составлен должностным лицом отделения СФР по Алтайскому краю с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что является существенным недостатком, свидетельствующим о неправильном составлении данного процессуального документа, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бизнесспецтехника» Секачевой Людмилы Васильевны, и другие материалы дела, возвратить заместителю начальника отдела обеспечения исполнения обязательств Отделения СФР по Алтайскому краю, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении, для устранения указанного недостатка.
Определение может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула, в течение суток с момента поступления (получения) его копии.
Мировой судья Н.О. Алексин