ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2026 года г. Мыски
Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района г. Мыски Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении:
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТА СВЯЗЬ» (ООО «РТА Связь»), ОГРН: 1034215001688, ИНН: 4215009579, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, лицензии на оказание услуг связи: Л030-00114-77/00055059, Л030-00114-77/00055060, Л030-00114-77/00074916, юридический адрес: г. Мыски, ул. Советская, 31,
УСТАНОВИЛ:
ООО «РТА Связь», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение - несвоевременную уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, при следующих обстоятельствах.
Так, в ходе анализа поступившего из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) материала (исх. от <ДАТА3> <НОМЕР>), установлен факт неуплаты оператором сети связи общего пользования ООО «РТА СВЯЗЬ» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а именно: по состоянию на <ДАТА4> ООО «РТА СВЯЗЬ» не уплатило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., уплату которых необходимо осуществить в срок не позднее 30 дней со дня окончания 3 квартала 2025 года, (в срок до <ДАТА5>).
В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»:
- оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;
- услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
- сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.
Поскольку ООО «РТА СВЯЗЬ» оказывает услуги связи на основании лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
- <НОМЕР> (<НОМЕР>, присвоен до <ДАТА7>) от <ДАТА8> на оказание Телематических услуг связи,
- <НОМЕР> (<НОМЕР>, присвоен до <ДАТА7>) от <ДАТА8> на оказание Услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,
- <НОМЕР> (<НОМЕР>, присвоен до <ДАТА7>) от <ДАТА9> на оказание Услуг связи для целей кабельного вещания, следовательно, юридическое лицо является оператором сети связи общего пользования и на него возложена обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. от <ДАТА3> <НОМЕР>, размер обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 3 кв. 2025 г., указанных оператором - ООО «РТА СВЯЗЬ» в сведениях о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания, представленных в Минцифры России: <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Согласно справке о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА4>, ООО «РТА СВЯЗЬ» по состоянию на <ДАТА4> имело сумму задолженности по уплате обязательных отчислений (неналоговый платеж) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Таким образом, юридическим лицом - ООО «РТА Связь» нарушены требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» в части несвоевременной уплаты оператором сети связи общего пользования ООО «РТА СВЯЗЬ» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. с нарушением 30-ти дневного срока со дня окончания квартала (не позднее <ДАТА10>), то есть своими действиями ООО «РТА Связь» <ДАТА11> в 00-01 часа совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.
В судебное заседание директор ООО «РТА Связь» Перфильев А.А. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о замене административного наказания на предупреждение, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил сведения об уплате обязательных отчислений (неналоговый платеж) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ДАТА3> г.
Вина ООО «РТА Связь» подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР>;
- извлечением из письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> с приложением <НОМЕР> к нему;
- справкой о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА4>, ООО «РТА СВЯЗЬ» по состоянию на <ДАТА4> имело сумму задолженности по уплате обязательных отчислений (неналоговый платеж) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2025 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.;
- выпиской из ЕГРЮЛ о ООО «РТА СВЯЗЬ» от <ДАТА>;
- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «РТА СВЯЗЬ» по состоянию на 02.12.2025;
- выпиской из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <НОМЕР> от <ДАТА>;
- выпиской из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <НОМЕР> от <ДАТА>;
- выпиской из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <НОМЕР> от <ДАТА>.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ООО «РТА Связь» доказанной.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РТА Связь» судом установлено не было. Смягчающим суд признает признание вины, раскаяние.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Общедоступными сведениями из Единого реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «РТА Связь» является субъектом предпринимательства.
Доказательств того, что ООО «РТА Связь» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в материалы дела не представлено.
Также, в материалы дела не представлено доказательств, что правонарушением был причинен вред и создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. При этом суд принимает во внимание отсутствие данных о привлечении ООО «РТА Связь» ранее к административной ответственности, совершенное ООО «РТА Связь» правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо иных негативных последствий. Соответственно замена предусмотренного санкцией статьи административного наказания в виде административного штрафа - предупреждением, не нарушает норм действующего законодательства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 13.38, 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТА СВЯЗЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Смирнова