К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-33/2026 (5-595/2025)

ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 1 Мысковского городского судебного района · судья Смирнова Елизавета Александровна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
02.02.2026
Вступило в силу
03.03.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело № 5-33/2026 УИД 42МS0058-01-2025-006089-42

УИН: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 февраля 2026 года г. Мыски

Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

ГБУЗ «Мысковская городская больница», юридический адрес: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Мысковская городская больница» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах.

Так, <ДАТА2> в здании и помещениях объекта защиты ГБУЗ «Мысковская городская больница» помещение гаража, по адресу: 652849, <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> городской округ, ул. <АДРЕС>, юридическим лицом ГБУЗ «Мысковская городская больница» нарушены требования п. 50 Правил, Постановления Правительства Российской Федерации 11479 от <ДАТА3> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: не выполнено в установленный срок <ДАТА4> законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, пункт <НОМЕР>, предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности:

- Не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре здание и помещение. п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 84, ст. 91 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.8, п. 4.1 таблицы 1 Здания СП 486.1311500.2020.

Своими действиями ГБУЗ «Мысковская городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Мысковская городская больница» Яким Л.Н. в судебном заседании вину признала. Суду пояснила, что ГБУЗ «Мысковская городская больница» является бюджетным учреждением, в связи с отсутствием финансирования не все нарушения, указанные в предписании были устранены. Так же направлялись ходатайства в адрес учредителя о выделении денежных средств для исполнения предписания. Представила письменные пояснения.

Вина ГБУЗ «Мысковская городская больница» подтверждается материалами дела:

- протоколам об административном правонарушении от <ДАТА2> № <НОМЕР>;

- регистрационными свидетельствами ГБУЗ «Мысковская городская больница»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уставом ГБУЗ «Мысковская городская больница»;

- решением о проведении профилактического визита от <ДАТА7> № <НОМЕР>;

- актом профилактического визита от <ДАТА5> г. № <НОМЕР>;

- протоколом осмотра от <ДАТА>

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5>г. № 2506/006-42/50-В/ПИВ, где указан срок его исполнения до <ДАТА4> г.

Судом установлено, что ГБУЗ «Мысковская городская больница» не исполнило предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. При этом доказательств того, что оно не имело реальную возможность исполнить в установленный срок указанное предписание, не представлено. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ГБУЗ «Мысковская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Из материалов дела следует, что предписание от 23.06.2025г. № 2506/006-42/50-В/ПИВ было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ГБУЗ «Мысковская городская больница» предписания, в дело не представлено. Приведенные в возражениях доводы не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к юридическому лицу мер административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению требований по обеспечению пожарной безопасности. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности на функционирующих на момент выдачи предписания объектах здравоохранения может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающими суд признает признание вины, принятие мер к исполнению предписания. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о материальном положении юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,ПОСТАНОВИЛ: ГБУЗ «Мысковская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Штраф подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130); ИНН 4205037961; КПП 420501001; Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово; БИК 013207212; Расчетный счет: 03100643000000013900; Корреспондирующий счет: 40102810745370000032; Код бюджетной классификации: 874 116 01193 01 0005 140; Код ОКТМО 32728000. Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление. При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.

Мировой судья Е.А. Смирнова

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ГБУЗ "Мысковская городская больница"

    ст. 19.5 ч. 13

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:20

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив