РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года <адрес>
Углегорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Береговой М.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к физическому лицу ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения и соответствующих судебных расходов, установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в Анивский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении в размере 316 885,83 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 425 рублей.
Определением Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано по подсудности в Углегорский городской суд <адрес>.
В обоснование заявленных требований податель иска указал, что Министерство <адрес>, ГБУЗ «Анивская центральная районная больница имени ФИО4», ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и ФИО1 заключили договор №-ДВГМУ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ ввиду невыполнения учебного плана, в результате ответчик отчислен из университета, отказался исполнять обязательства по осуществлению трудовой деятельности в учреждении, то есть не исполнил обязательства, и, как следствие, нарушил существенные условия названного договора, предусмотренные разделом 1.
Так, в соответствии с п.п. 4 раздела 8 договора возлагается ответственность в виде выплаты штрафа. Штраф исчисляется за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отчисления), что составляет 316 885,83 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с предложением в срок не позднее 2-х месяцев со дня получения претензии, в добровольном порядке произвести выплату штрафа посредством перечисления денежных средств на лицевой счет.
Таким образом, ответчик по неуважительное причине не исполнил обязательства по договору, и, как следствие, не осуществил в течение трех лет трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица. Истец просит суд взыскать с ФИО1 штраф (расходы на обучение) в размере 316 885,83 рублей, расходы по оплате государственной пошлине в размере 16 425 рублей.
Истец ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, ответчик ФИО1, третьи лица - Министерство здравоохранения <адрес>, ГБУЗ «Анивская центральная районная больница имени ФИО4» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получать высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 1 и ч. 3 ст. 43 Конституции РФ).
В соответствии с положениями статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1, ГБУЗ <адрес> «Анивская центральная районная больница имени ФИО4», ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России заключен договор №-ДВГМУ/2023 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно разделу I договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией. Полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с характеристиками обучения: наличие обязательной государственной аккредитации образовательной программы; наименование специальности - ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия; форма обучения очная; наименование организации - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осваивает обязательную программу в соответствии с характеристиками обучения (раздел II договора).
Из раздела V указанного договора следует, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, а также требованиями к успеваемости, установленными разделом II договора. Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшего на дату заключения договора о целевом обучении, предусмотрена ответственность гражданина за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода).
Согласно пункту 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (пункт 58 Положения).
При этом в соответствии с пунктом 59 Порядка заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Порядка).
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Порядка).
Таким образом, исходя из приведенных положений Порядка, гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.
Аналогичные положения в части уплаты штрафа содержатся в пунктах 94, 95 действующего в настоящее время Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на место в пределах целевой квоты, наименование специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, обучающаяся по целевому направлению от Министерства здравоохранения <адрес> отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительной причине.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование о добровольной выплате штрафа, однако, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений 68000002177162.
На основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
В связи с изложенным, момент получения ответчиком требования истца об уплате штрафа определяется датой возврата корреспонденции отправителю в связи с истечением срока ее хранения в отделении связи.
Учитывая приведенные обстоятельства и принимая во внимание положения статей 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение ответчиком обязательств по возврату истцу денежной суммы в размере 316 885,83 рублей, истекает ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на определенный договором от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении в пункте 4 Раздела VIII срок для оплаты штрафа (2 месяца со дня получения требования о выплате штрафа).
Так, ранее действовавшими правилами - пунктом 4 раздела VIII «Ответственность сторон» типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 1681, определен срок выплаты штрафа в случае неисполнения обязательств - не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения.
Аналогичные положения установлены пунктом 103 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.
Поскольку образовательная организация в соответствии с условиями пункта 62 Порядка вправе потребовать взыскания с ответчика штрафа в судебном порядке не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для обращения с иском в суд до указанного срока - ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось.
Следовательно, обращение с настоящим иском в суд является преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.А.Береговая