ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2026 года г. Барнаул
И.о. Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула - мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Карягин Е.А. (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 307), с участием:
старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: 656050, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В 2021-2022 гг. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> помимо прочего, осуществляло свою финансово-хозяйственную деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта, предоставления услуг по перевозкам, при этом интересы ООО представлял гражданин <ФИО2>, который являлся директором Общества и единолично руководил его деятельностью.
09.04.2022, на основании договора перевозки груза автомобильным транспортом <НОМЕР> от 25.11.2021, заключенного между Обществом и <ОБЕЗЛИЧЕНО> водитель Общества <ФИО3>, управляя грузовым транспортным средством - автомобилем марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, осуществлял перевозку груза из филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, при этом маршрут его движения пролегал через автомобильную дорогу К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», не имея специального разрешения, выдаваемого <ОБЕЗЛИЧЕНО>
09.04.2022 государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления Кашперовым В.М., осуществлявшим постоянные рейдовые мероприятия, на стационарном пункте контроля - 3 «Алтай» 12+500 км., расположенном на участке автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», был остановлен Автомобиль под управлением Пугача А.Ю. В ходе проведения Кашперовым В.М. инструментального обследования Автомобиля, было выявлено превышение допустимой нагрузки на его вторую ось на 12,33 %, что являлось нарушением требований приказа Министерства транспорта Алтайского края № 43 от 17.03.2022 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2022 года», вводящего ограничения на движение транспортных средств, перевозящих груз либо движущихся без груза с нагрузкой на ось более 6 тонн, в весенний период (с 04.04.2022 по 03.05.2022) по автомобильным дорогам регионального и муниципального значения, без специального разрешения, выдаваемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тем самым, Кашперов В.М. выявил в действиях (бездействии) Пугача А.Ю., Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО> признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, то есть движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения (далее по тексту - Правонарушение). В связи с вышеизложенным, по ходатайству <ФИО4>, последний был привлечен к административной ответственности на месте совершения им правонарушения, после чего <ФИО5> сообщил <ФИО4> о том, что материалы проверки в отношении Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении ими Правонарушения будут направлены в Управление для проведения административного расследования, о чём <ФИО3> поставил в известность директора ООО <ФИО2>
В период времени с 09.04.2022 по 13.04.2022 включительно Полтараносу Д.Е., не желавшему, чтобы Общество и <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за совершение правонарушения, путём передачи через него (Литвинова О.М.) взятки в виде денег в значительном размере в сумме 150 000 рублей уполномоченному должностному лицу Управления.
Далее, в период времени с 09.04.2022 по 13.04.2022 включительно. Полтаранос Д.Е., находясь в г. Барнауле Алтайского края, в том числе в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в здании по адресу: г. Барнаул, Железнодорожный район, пр. Красноармейский, 112 «А», а также на участке местности возле данного здания, узнав в ходе личной встречи от <ФИО6> о согласии уполномоченного должностного лица Управления совершить вышеуказанные заведомо незаконные действия в его (<ФИО2>), Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО> пользу за взятку в виде денег в значительном размере в сумме 150 000 рублей, продолжая реализовывать свой преступный умысел, предложил <ФИО6> выступить в качестве посредника при даче им этой взятки, а именно получить от него (<ФИО2>) денежные средства в сумме 150 000 рублей и передать их в качестве взятки в значительном размере уполномоченному должностному лицу Управления за совершение тем вышеуказанных заведомо незаконных действий в его, Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО> пользу, на что <ФИО6> ответил согласием и сообщил о необходимости перечисления данных денежных средств на подконтрольный ему банковский счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> под видом оплаты якобы оказанных юридических услуг.
После этого, в период времени с 13.04.2022 по 26.04.2022 включительно находясь на территории г. Барнаула Алтайского края, в том числе в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, <ФИО2> путем дачи указаний обеспечил перечисление подчиненными ему сотрудниками Общества, не осведомленными о его преступных намерениях, части от ранее обещанных им <ФИО6> денежных средств в общей сумме 110 000 рублей, с подконтрольного ему (<ФИО2> счета <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>, открытого в операционном офисе «Индустриальный» Сибирского филиала ПАО «РОСБАНК», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, подконтрольный <ФИО6>, открытый в филиале Точка ПАО Банка «ФК Открытие», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для их последующей передачи последним в качестве взятки в значительном размере уполномоченному должностному лицу Управления за совершение тем заведомо незаконных действий в пользу <ФИО2>, Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО>Леруа Мерлен Восток», а именно: не привлечение к административной ответственности за совершение Правонарушения Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО>Леруа Мерлен Восток».
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-Ф3 в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица.
Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, липцом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.
В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, в том числе законодательства о противодействии коррупции, поскольку работники общества могли сообщить о предложении передать денежное вознаграждение должностному лицу в правоохранительные органы.
Законный представитель ООО "Строй Версаль" - директор <ФИО8>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора <ФИО1> полагала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, доказанной, просила привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 14 ФЗ «О противодействии коррупции» в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ, выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
Установлено, что в период с 13.04.2022 по 26.04.2022 год <ФИО2> путем дачи указаний обеспечил перечисление подчиненными ему сотрудниками Общества, не осведомленными о его преступных намерениях, части от ранее обещанных им <ФИО6> денежных средств в общей сумме 110 000 рублей, с подконтрольного ему (<ФИО2> счета <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>, открытого в операционном офисе «Индустриальный» Сибирского филиала ПАО «РОСБАНК», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> на счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, подконтрольный <ФИО6>, открытый в филиале Точка ПАО Банка «ФК Открытие», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для их последующей передачи последним в качестве взятки в значительном размере уполномоченному должностному лицу Управления за совершение тем заведомо незаконных действий в пользу <ФИО2>, Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО>Леруа Мерлен Восток», а именно: не привлечение к административной ответственности за совершение Правонарушения Общества и <ОБЕЗЛИЧЕНО>Леруа Мерлен Восток».
Факт правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2026 года, вступившим 29 мая 2025 года в законную силу приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 марта 2025 года, которым <ФИО9> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 и ч.3 ст.291 УК РФ; выпиской ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Санкцией части 1 ст. 19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает обоснованным назначение наказания в виде административного штрафа без конфискации денежных средств, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку денежные средства в рамках настоящего дела не изымались и не арестовывались в качестве принятия меры обеспечения производства по делу.
Определяя размер налагаемого штрафа, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, общественную опасность совершенного деяния, наступившие последствия, обстоятельства правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждая, в то же время, чрезмерное, избыточное ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого лица, судья приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа с 1 000 000 рублей до 500 000 рублей.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от 16 марта 2026 года наложен арест на принадлежащее <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортное средство - автомобиль «Changan UNI-V» (VIN LS5A2DKE3RA946080, 2023 года выпуска, государственный регистрационный знак «К 088 ВР 22») в виде запрета на распоряжение и совершение регистрационных действий указанным имуществом, который подлежит сохранению до исполнения настоящего постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей без конфискации денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения.
Сохранить арест, наложенный на имущество <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от 16 марта 2026 года, до исполнения настоящего постановления.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить с соблюдением реквизитов: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа следует представить в указанный срок на судебный участок (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. № 308).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО10>