ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в/<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 22 час. 37 мин. <ФИО2>, в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, управлявшая транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с явными признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица), в нарушении п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> от <ДАТА4>, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по ее ходатайству, переданы мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в г. <АДРЕС> - по месту жительства правонарушителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в г. <АДРЕС> от <ДАТА5>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>передан по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в г. <АДРЕС>.
<ФИО2> в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (судебные повестки направлялись по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), ходатайств и возражений не представлено. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом.
Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность в отношении водителей транспортного средства, не выполнивших законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).
Пунктом 4 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> на всех участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования Федерального закона <НОМЕР> и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения РФ (далее - ПДД), утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О Правилах дорожного движения».
Согласно п. 2.3.2 ПДД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодека, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 этой статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила), действующие с <ДАТА10>
Должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, несоответствующее обстановке) (п. 2 Правил).
В соответствии с п. 5 ст. 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Кроме того, положениями ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Кроме того, также основанием для направления на медицинское освидетельствование, указанным в ст.27.12 КоАП РФ является лишь визуальное обнаружение инспектором ДПС у водителя признаков опьянения, даже при отрицательном результате освидетельствования.
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в районе дома 32/1 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, <ФИО2>, водителю транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в связи с наличием у нее признака опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица, уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном Правилами, было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения с применением специального технического средства измерения, <ФИО2> согласилась, по результатам состояние алкогольного опьянения не установлено - 0,000 мг/л, о чем составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 6), при этом <ФИО2> с результатами освидетельствования была согласна, о чем имеется отметка в акте.
В силу п. 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит, в том числе при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Таким образом, из содержания положений Правил следует, что как освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, так и медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя транспортного средства, осуществляется по единому критерию, а именно: имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения.
Обязанность водителя сводится лишь к исполнению законных требований уполномоченного должностного лица.
Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, <ФИО2> не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении, указанное подтверждаются протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от <ДАТА3>
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к <ФИО2> в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ.
По юридической конструкции правонарушение образует формальный юридический состав, оно считается оконченным в момент невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как на месте, так и в медицинском учреждении.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Таким образом, отказ <ФИО2> от необходимых действий расценен мировым судьей как отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу ГИБДД, так и медицинскому работнику.
Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА3>, в соответствии с которым <ФИО2> управляла транспортным средством с признаками опьянения (л.д. 4);
- протоколом об отстранении от управления транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указано, что у <ФИО2> имеется признак опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица (л.д. 5);
- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с чек распечаткой алкотестера, в соответствии с которым при проведении освидетельствования на месте, у <ФИО2> состояние алкогольного опьянения не установлено, результат - 0,000 мг/л, <ФИО2> с результатами освидетельствования выразила согласие, что отражено в графе акта (л.д. 6-7);
- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 55 УУ 097184 от <ДАТА3> в 22 час. 37 мин. с применением видеозаписи, в соответствии с которым <ФИО2> отказалась пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в протоколе имеется подпись (л.д. 8);
- видеозаписью из материалов дела, просмотренной в судебном заседании, согласно которым у дома 32/1 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> было остановлено транспортное средство под управлением <ФИО2>, при проверке документов у последней выявлен признак опьянения, разъяснены положении т. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, на вопрос уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на месте при помощи алкотестера, <ФИО2> согласилась, состояние алкогольного опьянения не установлено, с результатом 0,000 мг/л <ФИО2> выразила согласие. Затем уполномоченные должностные лица потребовали <ФИО2> пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении, на что <ФИО2> отказалась, о чем собственноручно поставила подпись (л.д. 9);
- протоколом о задержании транспортного средства от <ДАТА3> (л.д. 10);
.- рапортом инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА3> около 22 час. 120 мин. экипажом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32/1 было остановлено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением <ФИО2>, при проверке документов у последней был выявлен признак опьянения, в связи с чем была отстранена от управления транспортным средством, разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения при помощи алкотестера, выразила согласие, результат - 0,000 мг/л. Затем потребовали <ФИО2> пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении, на что поступил отказ. В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 12);
- карточкой операции с ВУ, в соответствии с которой дата выдачи водительского удостоверения <ДАТА12> (л.д. 13);
- административной практикой.
Порядок направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование уполномоченными должностными лицами соблюден. Требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения являлось законным и обоснованным. Все меры обеспечения производства по делу применены к <ФИО2> именно как к водителю. При этом <ФИО2> имела возможность изложить в документах, составленных по факту применения данных мер, а также в протоколе об административном правонарушении свои замечания и возражения, однако данным правом не воспользовалась.
Факт отказа <ФИО2> от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а именно то, то она не желает пройти такое освидетельствование, зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в протоколе об административном правонарушении, с которыми <ФИО2> ознакомлена, имеется подпись.
Таким образом, судом установлено, что <ФИО2> установленную законом обязанность не выполнила, отказалась проходить медицинское освидетельствование, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, является совершение <ФИО2> в течение года однородных административных правонарушений.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень и характер совершенного административного правонарушения, которое является грубым, представляющим повышенную общественную опасность, связанного с источником повышенной опасности, личность правонарушителя, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (Сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Реквизиты для оплаты штрафа: (Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по городу <АДРЕС> л/с 04521А23250), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, УИН 18810455260590001614.
Исполнение постановления в части лишения права управления транспортными средствами поручить ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Зорь, д. 103 А).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что возможно предоставление рассрочки по исполнению штрафа при обращении до истечения установленного законом срока для оплаты штрафа с письменным мотивированным ходатайством с приложением соответствующих доказательств.
Разъяснить, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья: <ФИО1>