РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<.........> ДД.ММ.ГГ.
Находкинский городской суд <.........> в составе:
председательствующего судьи Дидур Д.В.
при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Находкинского городского округа к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,-
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГ. между администрацией Находкинского городского округа и ИП ФИО2 заключены договора аренды: № в соответствии с которым истец передал в аренду ответчику земельный участок площадью 981,20 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <.........>. Разрешенное использование: для эксплуатации автостоянки. Согласно п.1.3 договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и договор №ф06, в соответствии с которым истец передал в аренду ответчику земельный участок площадью 3106,55 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <.........>. Разрешенное использование: под эксплуатации складских помещений. Согласно п. 1.3 договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
ДД.ММ.ГГ. указанные договоры были прекращены на основании уведомления администрации. ДД.ММ.ГГ. ФИО2 было вручено уведомление о необходимости оплаты фактического использования земельных участков. В настоящее время ФИО2 производятся платежи, детализация которых отражена в таблице. На момент подачи настоящего искового заявления ответчик ФИО2 не обладает статусом индивидуального предпринимателя, согласно выписке ЕГРИП ее деятельность в качестве ИП прекращена.
ДД.ММ.ГГ. на основании задания начальника управления землепользования и застройки администрации НГО № отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации НГО было осуществлено выездное обследование (акт №) на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ, в рамках которого произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №
В результате выездного обследования установлено, что по периметру земельных участков размещены нестационарные объекты: металлические контейнеры.
На территории находится бытовое помещение для сторожа, на котором расположены вывеска «автостоянка круглосуточно» и прейскурант. На момент обследования на территории земельных участком присутствовали автомобили различных марок.
В связи с вышеизложенным администрацией в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248- ФЗ) ответчику было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено ФИО2 освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами №, путем демонтажа нестационарных объектов (металлические гаражи и контейнера, бытовое помещение, шлагбаум).
ДД.ММ.ГГ. на основании задания начальника управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. произведен повторный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № в ходе которого установлено, что ответчиком не исполнено предостережение №, а именно не освобождены от нестационарных объектов земельные участки с кадастровыми номерами №
В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета и являются территорией общего пользования.
Просит обязать ФИО2 в течение месяца с даты вступления в силу решения суда за свой счет освободить от нестационарных торговых объектов (металлические гаражи и контейнеры, бытовое помещение для сторожа, шлагбаум) самовольно занятую территорию общего пользования, площадью 4090 кв.м., из кадастрового квартала № местоположение: примерно в 80 м и 90 м по направлению на запад от ориентира, расположенного по адресу: <.........>, границы характерных точек:
Х
Y
1
327053.41
2230817.75
2
327058.57
2230819.40
3
327060.37
4
327061.76
2230822.96
5
327069.12
2230837.40
6
327073.87
2230846.74
7
327075.15
2230849.06
8
327079.88
2230858.71
9
327083.46
2230869.37
10
327084.03
2230871.05
11
327080.59
2230877.36
12
327044.81
2230890.57
13
327042.44
2230891.52
14
327042.38
2230891.29
15
327036.93
2230892.42
16
327025.24
2230897.69
17
327023.42
2230896.09
18
327023.40
2230896.01
19
327022.79
2230893.58
20
327022.19
2230891.15
21
327021.59
2230888.73
22
327020.99
2230886.30
23
327020.38
2230883.88
24
327019.78
2230881.45
25
327019.18
2230879.03
26
327018.61
2230876.60
27
327018.05
2230874.16
28
327017.48
2230871.73
29
327016.91
2230869.29
30
327016.81
2230868.86
31
327017.56
2230867.11
32
327007.72
2230833.66
33
327007.13
2230831.27
34
327013.92
2230829.84
35
327014.46
2230829.57
36
327013.53
2230823.44
37
327033.06
2230820.47
38
327033.27
2230821.52
38
327036.42
2230821.08
40
327036.28
2230819.97
41
327043.63
2230819.04
���������������������������������������������
путем демонтажа нестационарных объектов.
Обязать ФИО2 прекратить использование территории общего пользования, площадью 4090 кв.м., расположенную в кадастровом квартале № местоположение: <.........> границы характерных точек:
Каталог координат
Х
Y
1
327053.41
2230817.75
2
327058.57
2230819.40
3
327060.37
4
327061.76
2230822.96
5
327069.12
2230837.40
6
327073.87
2230846.74
7
327075.15
2230849.06
8
327079.88
2230858.71
9
327083.46
2230869.37
10
327084.03
2230871.05
11
327080.59
2230877.36
12
327044.81
2230890.57
13
327042.44
2230891.52
14
327042.38
2230891.29
15
327036.93
2230892.42
16
327025.24
2230897.69
17
327023.42
2230896.09
18
327023.40
2230896.01
19
327022.79
2230893.58
20
327022.19
2230891.15
21
327021.59
2230888.73
22
327020.99
2230886.30
23
327020.38
2230883.88
24
327019.78
2230881.45
25
327019.18
2230879.03
26
327018.61
2230876.60
27
327018.05
2230874.16
28
327017.48
2230871.73
29
327016.91
2230869.29
30
327016.81
2230868.86
31
327017.56
2230867.11
32
327007.72
2230833.66
33
327007.13
2230831.27
34
327013.92
2230829.84
35
327014.46
2230829.57
36
327013.53
2230823.44
37
327033.06
2230820.47
38
327033.27
2230821.52
38
327036.42
2230821.08
40
327036.28
2230819.97
41
327043.63
2230819.04
���������������������������������������������
под круглосуточную стоянку.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что начислений ответчику администрация Находкинского городского округа не производит, договоры аренды с ответчиком прекращены. На данный момент нет договорных отношений. Ответчик вправе обратиться в администрацию Находкинского городского округа за возвратом денежных средств, внесенных ею за земельные участки.
В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГ. спорный земельный участок был первоначально передан истцом в аренду ответчика. Далее, на протяжении 15 лет, ответчик продолжал пользоваться земельным участком на основании договоров аренды, заключаемых с Администрацией Находкинского городского округа. После отказа от договоров аренды земельных участков в 2011 году, Администрация Находкинского городского округа разрешала ответчику пользоваться землей на основании Разрешений № и № до ноября 2016 года. В дальнейшем и до настоящего времени между истцом и ответчиком сложились правоотношения, как арендодателя и арендатора без письменного договора, а поступление денежных средств производилось в счет оплаты фактического использования земельных участков, что, по утверждению истца (Отзыв на исковое заявление б/н от ДД.ММ.ГГ.), не противоречит нормам земельного законодательства РФ. Таким образом, ответчик пользовался спорными земельными участками при наличии длящейся воли собственника этих участков, что указывает на отсутствие факта самовольного занятия ответчиком земельного участка, находящегося примерно в 90 м. от ориентира по направлению на запад (почтовый адрес ориентира: <.........>). Кроме этого, решением Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ., принятым по гражданскому делу №, установлено, что «с февраля 2011 года, по настоящее время ФИО2 начисляются суммы платежей за фактическое пользование земельными участками, поскольку последняя до настоящего времени использует, полученные в аренду ДД.ММ.ГГ. земельные участки. Вышеизложенное указывает на наличие правоотношений между администрацией НГО и ФИО2 без письменного договора». Указанное решение Находкинского городского суда <.........> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Использование земельного участка без оформления в установленном порядке соответствующих прав является нарушением прав собственника земельного участка. В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.
Из содержания пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичная норма закреплена и в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. между администрацией Находкинского городского округа (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключены:
-договор аренды №ф06, в соответствии с которым истец передал в аренду ответчику земельный участок площадью 981,20 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: примерно <.........>. Разрешенное использование: для эксплуатации временной автостоянки. Согласно п.1.3 договора срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
- договор №ф06, в соответствии с которым истец передал в аренду ответчику земельный участок площадью 3106,55 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: примерно <.........>. Разрешенное использование: под эксплуатации складских помещений. Согласно п. 1.3 договора срок аренды устанавливался с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
ДД.ММ.ГГ. вышеуказанные договоры были прекращены на основании уведомления администрации Находкинского городского округа. ДД.ММ.ГГ. ФИО2 вручено уведомление о необходимости оплаты фактического использования земельных участков.
Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время ФИО2 производятся платежи.
Так, на дату составления акта сверки на ДД.ММ.ГГ. ФИО2 произведены платежи на сумму 255 102,46 руб. и 49 003,96 руб. (ДД.ММ.ГГ.,ДД.ММ.ГГ.,ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ.).
На дату подачи искового заявления ФИО2 не обладает статусом индивидуального предпринимателя, согласно выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ. ее деятельность в качестве ИП прекращена.
ДД.ММ.ГГ. отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации НГО было осуществлено выездное обследование (акт №) на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ, в рамках которого произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №
В результате выездного обследования установлено, что по периметру земельных участков размещены нестационарные объекты: металлические контейнеры, на территории находится бытовое помещение для сторожа, на котором расположены вывеска «автостоянка круглосуточно» и прейскурант. На момент обследования на территории земельных участком присутствовали автомобили различных марок.
В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГ. администрацией НГО ответчику было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, ФИО2 предложено освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами № путем демонтажа нестационарных объектов (металлические гаражи и контейнера, бытовое помещение, шлагбаум).
Также ДД.ММ.ГГ. специалистом управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа произведен повторный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, в ходе которого установлено, что ответчиком не исполнено предостережение №, а именно не освобождены от нестационарных объектов земельные участки с кадастровыми номерами №
Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГ. в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета и являются территорией общего пользования, до настоящего времени земельные участки не освобождены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.
Отклоняя доводы ответчика о том, что между истцом и ответчиком имелись правоотношения без письменного договора, а поступление денежных средств производилось в счет оплаты фактического использования земельных участков, суд исходит из следующего.
Согласно представленными в материалы дела разрешениям № от ДД.ММ.ГГ. и разрешению № от ДД.ММ.ГГ. решением комиссии по упорядочению размещения отдельно стоящих нестационарных объектов для осуществления торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории НГО, протокол № от ДД.ММ.ГГ., ИП ФИО2 продлено размещение временной автостоянки и временной площадки под эксплуатацию складских помещений с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., в последующем разрешения не продлевались.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, начисления по договору аренды ответчику не производятся, договорные отношения с ответчиком прекращены.
Кроме того, суд учитывает, что постановлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившемся в использовании земельного участка, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок. Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., которое на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменено на административное наказание в виде предупреждения.
И в договоре аренды №ф06 от 28.04.20026 года и в договоре аренды №ф06 указано (п.5.6), что в случае возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от данного договора, предупредив об этом другую сторону за 14 дне.
Воля истца относительно нежелания продолжать договорные отношения выражена ясно.
Согласно ч.1 п.2, ч.2 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств (п.2 ст. 62 ЗК РФ).
Анализируя представленные доказательств, суд приходит к выводу о том, что представленные акты выездного обследования, вынесенное предостережение, представление прокуратуры <.........> от ДД.ММ.ГГ., а также постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ., являются допустимым и достоверным доказательством использования ответчиком земельного участка территории общего пользования без законных на то оснований.
В силу п.2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком самовольно занят земельный участок территории общего пользования, суд полагает, что требования администрации НГО прекратить использование спорных земельных участков и в течение месяца с даты вступления в силу решения суда за свой счет освободить от нестационарных торговых объектов (металлически гаражи и контейнера, бытовое помещение для сторожа, шлагбаум) самовольно занятую территорию общего пользования, подлежит удовлетворению.
При определении срока выполнения работ, суд полагает, что заявленный срок является разумным и объективно обоснованным для и их выполнения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Находкинского городского округа к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение месяца с даты вступления в силу решения суда за свой счет освободить от нестационарных торговых объектов (металлически гаражи и контейнера, бытовое помещение для сторожа, шлагбаум) самовольно занятую территорию общего пользования, площадью 4090 кв.м., из кадастрового квартала № местоположение: <.........>, границы характерных точек:
Каталог координат
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Координаты указаны в системе МСК-25 (зона 2)
путем демонтажа нестационарных объектов.
Обязать ФИО2 прекратить использование под круглосуточную стоянку территории общего пользования, площадью 4090 кв.м., расположенную в кадастровом квартале № местоположение: <.........>, границы характерных точек:
Каталог координат
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Дидур