РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Бесковой Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лазун Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к Вишневской Анастасии Александровне о взыскании денежных средств, с участием:
представителя ответчика по ордеру Якушкина С.А., установил:
УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Вишневской А.А. о взыскании денежных средств, обосновав свои требования тем, что решением Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края от 25.05.2022 №209 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Вишневская А.А. приглашена стать участником Государственной программы и переселиться в Находкинский городской округ Приморского края с возможностью самостоятельного трудоустройства. Решением УМВД России по Приморскому краю от 09.06.2022 Вишневской А.А. выдано свидетельство участника Государственной программы. Решением УМВД России по Приморскому краю от 24.04.2024 в связи с утратой свидетельства принято решение о замене свидетельства участника Государственной программы с 03.05.2024 выдано новое свидетельство, сроком действия по 14.06.2027. 23.06.2022 постоянно действующей комиссией УМВД России по Приморскому краю по рассмотрению вопросов о предоставлении государственных гарантий и оказания социальной поддержки участника Государственной программы, согласно заявления принято решение о выплате Вишневской А.А. подъёмных в размере 180 540 руб., которые 04.07.2022 были перечислены на счет Вишневской А.А. Согласно данных, полученных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю из ПТК «Розыск-Магистраль» Вишневская А.А. после постановки на учет от 17.06.2022 в качестве участника Государственной программы убыла 12.11.2024 за пределы Приморского края в г. Москва. Таким образом, в ноябре 2024 года участник Государственной программы Вишневская А.А. выехала из территории вселения – Приморский край для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации, тем самым нарушила требования Государственной программы. 30.09.2025 по результатам рассмотрения материалов личного дела участника Государственной программы Вишневской А.А. истцом принято решение об утрате ею статуса участника Государственной программы с необходимостью возврата в федеральный бюджет понесенных государством затрат в размере 180 540 руб. Требование УМВД России по Приморскому краю о возврате понесенных государством затрат, полученных за счет федерального бюджета, ответчиком до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием обратиться в суд. Просит взыскать с Вишневской А.А. в пользу УМВД России по Приморскому краю выплаченные в качестве подъёмных денежные средства в размере 180 540 руб.
Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть данный иск в отсутствие представителя истца, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.
Ответчик Вишневская А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась по последнему месту жительства, поскольку место нахождения ответчика неизвестно, судом назначен представитель в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – адвокат Якушкин С.А., действующий по ордеру №33 от 13.05.2026, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку позиция ответчика по заявленным исковым требованиям ему неизвестна.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями и. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Российская Федерация - есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских Социалистических Республик (СССР) (преамбула Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом").
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом") соотечественниками признаются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.
Целью государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, целями которой является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).
Решение о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении такого статуса принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учетом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Решение о лишении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения.
Статус участника (члена семьи участника) Государственной программы предоставляется сроком на пять лет и подтверждается свидетельством участника Государственной программы, содержащим сведения о членах его семьи, которым предоставлен соответствующий статус.
Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка предоставляются в полном объеме.
Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 N 270.
В силу пункта 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
Из п. 20 Государственной программы следует, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения; г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения; д) на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений; е) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.
В силу подпункта "з" пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется в случае, если соотечественник (член его семьи) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.
Судом установлено, что решением Министерства профессионального образования занятости населения Приморского края №209 от 25.05.2022 по итогам рассмотрения заявления Вишневской А.А. об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», ответчик Вишневская А.А. приглашена стать участником госпрограммы и переселиться в Находкинский городской округ.
Решением УМВД России по Приморскому краю от 09.06.2022 Вишневской А.А. выдано свидетельство участника государственной программы, оформлено свидетельство серии СУ-№ сроком действия с 03.05.2024 по 14.06.2027. Вишневская А.А. поставлена на учет УМВД России по Приморскому краю 17.06.2022, Вишневской А.А. приобретено гражданство Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации, выбранный для постоянного места жительства Вишневской А.А. – Приморский край.
Адресом регистрации ответчика является: <.........>, сроком до 25.04.2023.
Платежным поручением № от 04.07.2022 Вишневской А.А. перечислены денежные средства в размере 180 540 в качестве компенсационных выплат, предусмотренных пп. «д» п. 20 Государственной программы, что также подтверждается справкой УМВД России по Приморскому краю от 10.03.2026.
24.04.2024 свидетельство участника Государственной программы заменено в связи с утратой в соответствии с решением УМВД России по Приморскому краю на основании заявления Вишневской А.А. от 18.04.2024.
Согласно адресно-справочной информации УВМ УМВД России по Приморскому краю от 24.02.2026 с 11.04.2024 адресом регистрации ответчика по месту пребывания является: <.........>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что согласно данных, полученных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю из ПТК «Розыск-Магистраль», Вишневская А.А. после постановки на учет от 17.06.2022 в качестве участника Государственной программы убыла 12.11.2024 за пределы Приморского края в г. Москва, чем нарушила требования, установленные региональной программой переселения.
При этом, зарегистрированной в настоящее время по месту пребывания/жительства на территории Находкинского городского округа Вишневская А.А. не значится, что также подтверждается справкой адресного бюро ОВМ ОМВД России по г. Находке от 13.04.2026, сведениями ОАСР УМВД России по Приморскому краю от 21.04.2026, где также указано, что 01.11.2024 Вишневская А.А. снята с учета по адресу: <.........>, по заявлению.
Согласно п. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): за пределы Российской Федерации; в иной субъект Российской Федерации; после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Пунктом 29 названного нормативного акта установлено, что в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правилами взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937, установлено, что обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.
Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства).
Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.
В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
30.09.2025 УМВД России по Приморскому краю принято решение об утрате Вишневской А.А. статуса участника Государственной программы и возврате в федеральный бюджет понесенных государством затрат в размере 180 540 руб.
30.09.2025 в адрес Вишневской А.А. направлено уведомление об утрате статуса участника Государственной программы с требованием о возмещении понесенных государством затрат в размере 180 540 руб.
Как следует из материалов дела, в добровольном порядке и в установленный срок, ответчик требования истца не исполнила. Доказательств обратного в деле не имеется.
Из представленной в материалы дела справки УМВД России по Приморскому краю от 10.03.2026 следует, что сумма компенсационных выплат, предусмотренных Государственной программой, подлежащая возврату ответчиком, составляет 180 540 руб.
До настоящего времени возмещение указанных затрат в федеральный бюджет ответчиком не произведено. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком Вишневской А.А. также не представлено.
Принимая во внимание нарушение Вишневской А.А. как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ее условий, с Вишневской А.А. подлежит взысканию в пользу УМВД России по Приморскому краю денежная сумма в размере 180 540 руб.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов, в бюджет Находкинского городского округа, согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6416,20 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к Вишневской Анастасии Александровне о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с Вишневской Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, паспорт гражданина РФ: 0524 № от ДД.ММ.ГГ., выдан УМВД России по Приморскому краю, в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, ИНН 2540019970, ОГРН 1032502257050, адрес: <.........>, затраты, связанные с компенсационными выплатами в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 180 540 руб.
Взыскать с Вишневской Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, паспорт гражданина РФ: 0524 № от ДД.ММ.ГГ., выдан УМВД России по Приморскому краю в доход бюджета Находкинского городского округа сумму государственной пошлины в размере 6416,20 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бескова