К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-3/2026 (5-395/2025)

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края · судья Усачева Ксения Николаевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
23.01.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

№ 5-3/2026 (5-395/2025)

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула Усачева К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 18 декабря 2025 года № 336-ЖН, составленному главным специалистом отдела административной практики и лицензирования деятельности службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края <ФИО1> в 00 час. 01 мин <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - ТСЖ «Лагуна»), не выполнило предписание от 24 марта 2025 года <НОМЕР>, которым установлен срок устранения нарушений - 24 октября 2025 года, а именно предоставить в инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> в новой редакции в соответствии с требованиями предписания, утвержденный на общем собрании членов ТСЖ. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился. Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено по адресу регистрации юридического лица посредством почтовой связи, а также на адрес электронной почты, указанной в Едином государственном реестре юридических лиц.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) - часть 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено, что 20 февраля 2025 года в адрес Госинспекции Алтайского края поступило обращение <ФИО2> по вопросу несоответствия устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> нормам действующего законодательства (л.д. 3).

С целью проверки доводов, указанных в обращении, заместителем руководителя инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края принято решение о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 24 марта 2025 года (л.д. 21-22).

В ходе проверки установлено, что устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден решением общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме <АДРЕС> от 31 марта 2000 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О товариществах собственников жилья» от 16 июня 1996 года № 72-ФЗ, который утратил силу с 01 марта 2005 года (л.д. 4-14).

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от 24 марта 2025 года (л.д. 33-34), в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено предписание <НОМЕР> от 24 марта 2025 года со сроком исполнения до 24 октября 2025 года.

Предписание получено представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 04 апреля 2025 года, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 36).

В ходе проведения 13 ноября 2025 года анализа выполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания <НОМЕР> от 24 марта 2025 года выявлено, что в установленный срок оно не выполнено, в адрес инспекции устав <ОБЕЗЛИЧЕНО> в новой редакции в соответствии с требованиями предписания, утвержденного на общем собрании членов ТСЖ не представлено, сведения в едином государственном реестре юридических лиц о внесении изменений в устав отсутствуют, предписание не исполнено (л.д. 47).

Таким образом действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2025 года; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 24 марта 20205 года <НОМЕР>; копией акта внеплановой документарной проверки от 24 марта 2025 года <НОМЕР>; копией предписания об устранении нарушений от 24 марта 2025 года <НОМЕР>; копией почтового уведомления <НОМЕР> о направлении предписания в адрес ТСЖ1 «Лагуна»; копией заключения о результатах анализа выполнения предписания об устранении нарушений требований в сфере жилищного законодательства от 13 ноября 2025 года <НОМЕР>, выписками из Единого государственного реестр юридических лиц, копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

ИНН 2225135610, КПП 222501001, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края л/сч 04172200320). Счет получателя (казначейский счет): 03100643000000011700, Наименование банка получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя 010173001, счет банка получателя 40102810045370000009, КБК 12011601193010010140, ОКТМО 01701000, <НОМЕР>.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Ленинского района г. Барнаула (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 304).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Барнаула.

Мировой судья К.Н. Усачева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ТСЖ "Лагуна"

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 11:00

    Рассмотрение дела

    Перенесено по причинам: Неявка представителя юридического лица

  3. 11:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  4. Административное наказание

  5. Обращение к исполнению

  6. Окончание производства

  7. Сдача в архив