ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2026 года г. Мыски
Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района г. Мыски Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении:
Сыромолот Н.П.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
Сыромолот Н.П.1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
Так, Прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства по организации доступа к информации о деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ее размещению в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 статьи 1 и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» положения данного федерального закона распространяются на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления. Статьей 4 Федерального закона № 8-ФЗ определены основныепринципы обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов!, в том числе: открытость и доступность информации об их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации об их деятельности; своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения указанной информации любым законным способом.
В силу пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.
Частью 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрен перечень информации и документов, открытость и доступность которой обеспечивают образовательные организации.
Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 названной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 названной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации.
При проверке официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> cdodmyski.kemobl.ru установлено, что требования указанного законодательства не соблюдаются.
Так, в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют сведения о поступлении финансовых средств по итогам года и отчет о выполнении муниципального задания за 2025 год, что является нарушением подпункта «п» пункта 2, пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпунктов «а», «б» пункта 15 Требований.
Кроме того, в подразделе «Стипендии и меры поддержки обучающимся» содержатся сведения о том, что меры социальной поддержки обучающимся не предоставляются, вместе с тем согласно решения Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 19.10.2022 № 73-н, членам семей отдельных категорий участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, а именно предоставление детям бесплатного посещения занятий (кружков, секций и иных подобных занятий по дополнительным общеобразовательным программам в муниципальных организациях дополнительного образования Мысковского городского округа).
Согласно приказу об установлении работнику надбавки от <ДАТА8> <НОМЕР>-к Сыромолот Н.П.1, состоящей в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлены выплаты за создание и обновление сайта организации, тем самым закреплены полномочия по организации и ведению сайта учреждения.
В соответствии с должностной инструкцией (далее - инструкция) администратора сайта, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с которой работник ознакомлен <ДАТА8>, в обязанности администратора сайта входит размещение материалов на официальном сайте Центра в соответствии с порядком размещения в сети Интернет и обновление информации о Центре, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установленным Правительством Российской Федерации.
Таким образом, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сыромолот Н.П.1 не осуществлено размещение в сети «Интернет» информации, установленной законом.
Своими действиями Сыромолот Н.П.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
В судебное заседание Сыромолот Н.П.1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заместитель прокурора г. Мыски Луценко А.А. настаивал на привлечении Сыромолот Н.П.1 к ответственности.
Вина Сыромолот Н.П.1 подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> г;
- актом осмотра официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> со скриншотами разделов сайта;
- решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа от 19.10.2022 № 73-н;
- должностной инструкцией администратора сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> с отметкой об ознакомлении Сыромолот Н.П.1;
- приказом об установлении Сыромолот Н.П.1 надбавки от <ДАТА8> <НОМЕР>-к за создание и обновление сайта организации.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину Сыромолот Н.П.1 доказанной.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Сыромолот Н.П.1 судом установлено не было.
В связи с изложенным суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд полагает, что отсутствуют основания для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности поскольку представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обеспечении доступа к информации.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение необходимо учитывать, что преференция, установленная статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является исключительной.
Поскольку вменяемое должностному лицу административное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обеспечении доступа к информации, то в представленной ситуации оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности Сыромолот Н.П.1
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 13.27 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Сыромолот Н.П.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 4205037961 КПП 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
БИК 013207212
Расчетный счет: 03100643000000013900
Корреспондирующий счет: 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130)
ОКТМО 32728000
КБК 874 116 01133 01 0027 140
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Смирнова