ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2026 года г. Мыски
Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района г. Мыски Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении:
Горбуновой В.А.1, <ДАТА10> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
Так, <ДАТА4> Прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований по организации доступа к информации о деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) и ее размещению в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сети «Интернет»).
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 статьи 1 и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) положения данного федерального закона распространяются на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления.
Статьей 4 Федерального закона № 8-ФЗ определены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов, в том числе: открытость и доступность информации об их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации об их деятельности; своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения указанной информации любым законным способом.
В силу пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - постановление Правительства РФ № 1802) образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4 - 15 настоящих Правил.
Частью 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрен перечень информации и документов, открытость и доступность которой обеспечивают образовательные организации.
Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 названной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 названной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
Приказом Рособрнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее - Требования).
При проверке официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что требования указанного законодательства не соблюдаются.
Так, в подразделе «Документы» не размещены правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор; локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, отчет о результатах самообследования, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке, что является нарушением подпункта «д» пункта 2, пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпунктов «д», «е» пункта 9 Требований.
При размещении информации не исполняется пункт 15 Требований, предусматривающий, что подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» должен содержать информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в форме электронного документа.
На сайте размещен лишь план финансово-хозяйственной деятельности за 2024 год.
Обязательные подразделы «Стипендии и меры поддержки обучающимся», «Платные образовательные услуги», «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся», «Образовательные стандарты и требования», «Организация питания в образовательной организации», «Международное сотрудничество» на сайте образовательного учреждения отсутствуют.
Согласно приказу о назначении администратором сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> Горбунова Валентина Анатольевна, <ДАТА2>р. назначена администратором сайта учреждения.
Своими действиями Горбунова В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
В судебное заседание Горбунова В.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Помощник прокурора г. Мыски Чинькова С.В. настаивала на привлечении Горбуновой В.А.1 к ответственности.
Вина Горбуновой В.А.1 подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г;
- актом осмотра официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- приказом о назначении администратором сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> Горбуновой В.А.1
При этом суд учитывает, что администратор сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> в силу занимаемой должности имеет доступ к сайту, а также ответственен за размещение информации о деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети Интернет. Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности Горбуновой В.А.1 исполнить обязанность по размещению информации на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> суду не представлено.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину Горбуновой В.А.1 доказанной.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Горбуновой В.А.1 судом установлено не было. Смягчающим суд признает признание вины.
В связи с изложенным суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд полагает, что отсутствуют основания для применения норм ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности Горбуновой В.А.1
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 13.27 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Горбунову В.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 4205037961 КПП 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
БИК 013207212
Расчетный счет: 03100643000000013900
Корреспондирующий счет: 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130)
ОКТМО 32728000
КБК 874 116 01133 01 0027 140
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Смирнова