ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 сентября 2026 года г. Мыски
Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Е.А., с участием помощника прокурора г. Мыски Караевой Ю.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении:
Никофорович К.А.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Никофорович К.А.1 совершила административное правонарушение - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, при следующих обстоятельствах.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Также пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определено, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ закреплено, что срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Так, в рамках проверки установлено, что <ДАТА4> Борцовым С.В. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> подано заявление об оказании муниципальной услуги «Предоставление земельного участка без проведения торгов».
В заявлении Борцовым С.В. указано о предоставлении ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, с целью ведения огородничества, на срок 5 лет.
<ДАТА5> на основании пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, административного регламента по предоставлению услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации Мысковского городского округа от <ДАТА6> <НОМЕР>, Комитетом Борцову С.В. в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка без проведения торгов» отказано, так как цель использования данного земельного участка, указанная в заявлении, не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявление Борцова С.В. рассмотрено вопреки установленному пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ сроку.
Так, заявление Борцова С.В. должно быть рассмотрено не позднее <ДАТА7>, однако фактически рассмотрено <ДАТА8>, то есть на 27 день.
Данным действием нарушаются права и интересы заявителя, что недопустимо.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> является отраслевым органом Администрации Мысковского городского округа, входит в структуру Администрации Мысковского городского округа, а также является уполномоченным органом Администрации Мысковского городского округа в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Мысковского городского округа.
Согласно приказа 33-к от <ДАТА9> Никофорович К.А.1 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Из должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что данное должностное лицо обязано обеспечить оказание Отделом, согласно административным регламентам, муниципальных услуг.
Своими действиями Никофорович К.А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.
В судебное заседание Никофорович К.А.1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Борцов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора г. Мыски Кемеровской области Караева Ю.С. на привлечении Никофорович К.А.1 к административной ответственности.
Вина Никофорович К.А.1 подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>,
- карточкой обращения Борцова С.В. в прокуратуру г. Мыски от <ДАТА12>
- заявлением Борцова С.В. от <ДАТА12> г.;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об утверждении схем расположения земельных участков» со схемой расположения;
- копией договора подряда на выполнение кадастровых работ <НОМЕР> от 23.04.20226г.;
- выпиской из ЕГРН на земельный участок;
- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на обращение Борцова С.В. от <ДАТА8> г.,
- решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15> об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- требованием о предоставлении документов;
- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на требование о предоставлении документов;
- заявлением Борцова С.В. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для оказания услуги о предоставлении земельного участка в аренду;
- постановлением Администрации МГО от <ДАТА16> <НОМЕР> Об изменении вида разрешенного использования;
- правилами землепользования и застройки МГО;
- приказом о приеме на работу Никофорович К.А.1 на должность начальника отдела земельных отношений <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- должностной инструкцией начальника отдела земельных отношений <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину Никофорович К.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, доказанной.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим суд признает признание вины, изложенное в объяснениях к постановлению.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Никофорович К.А.1, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.9., ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Никофорович К.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 4205037961 КПП 420501001
Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
БИК 013207212
Расчетный счет: 03100643000000013900
Корреспондирующий счет: 40102810745370000032
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130)
ОКТМО 32728000
КБК 874 116 01193 01 0009 140; УИН: 0348809342005750044820268.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Смирнова