РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 13 октября 2026 года
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, в обоснование указав, что он является собственником жилого дома площадью 58,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договору дарения от <Дата>, регистрационный №___.
Проживание в данном жилом доме представляет угрозу безопасности и здоровью, так как заключением межведомственной комиссии №___ от <Дата> он признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания.
Он состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении на внеочередное обеспечение жильем при администрации МО <адрес>, состоит на учёте по категории «малоимущие». Администрация МО <адрес> бездействует в предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке.
Просит обязать ответчика предоставить ему на территории МО <адрес> по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 58,3 кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального округа <адрес> края и отказе в удовлетворении иска по основаниям, приведённым в письменных возражениях на исковое заявление, где указано, что жилое помещение по <адрес> в <адрес> было обследовано межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом и на основании акта обследования и заключения №___ от <Дата> было признано непригодным для проживания.
На территории округа действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории муниципального округа <адрес> края» на <Дата> годы, утвержденная постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, в рамках которой подлежали расселению дома, признанные аварийными до <Дата> Но ни в муниципальную программу, ни в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный выше дом не включен, так как не является многоквартирным домом и аварийным и подлежащим сносу не признавался.
Жилое помещение по <адрес> находится в собственности ФИО1 с <Дата> на основании договора дарения от <Дата> в качестве подарка от отца - ФИО3, <Дата> рождения.
ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с<Дата>, место предыдущего места жительства - неизвестно, так как новый паспорт был получен <Дата>.
Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> ФИО1 признан в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из 1 человека и включен в список «малоимущие».
По состоянию на <Дата> номер очереди в качестве малоимущих«№___», в качестве внеочередного обеспечения жилым помещением - «№___».
По вопросу предоставления вне очереди благоустроенного жилогопомещения ФИО1 не обращался. Жилое помещение не предоставлялось.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилоепомещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом общей площадью 58,3 кв.м, по адресу: <адрес>, м.о. <адрес>.
ФИО1 с <Дата> до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>, м.о. <адрес>, один.
Из акта обследования межведомственной комиссией помещения от <Дата> №___ следует, что обследованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует признать непригодным для постоянного проживания.
Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___, межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, иные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО1, на территории РФ отсутствуют.
Как следует из выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___, ФИО1 признан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека, включен в список «малоимущие».
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Постановление от <Дата> №___), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы статьи 57 ЖК РФ, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, при том, что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от <Дата> N 192-О, от <Дата> N 2092-О, от <Дата> N 215-О и др.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 429-О и от <Дата> N 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от <Дата> N 17-О, от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 551-О-О, от <Дата> N 36-О и др.).
Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 другого жилья, а также невозможность защитить свои жилищные права иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку жилое помещение истца признано непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в список «малоимущие», то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью, не менее ранее занимаемой.
Таким образом, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить вне очереди истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 58,3 кв.м, расположенное на территории <адрес> края, взамен признанного несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) предоставить вне очереди ФИО1 (ИНН №___) на состав семьи из одного человека - ФИО1 (ИНН №___), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 58,3 кв.м, расположенное на территории муниципального округа <адрес> края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.А.Приказчикова