РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-719/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Мазан Ю.В., административного ответчика Кычкина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Кычкину В. Н. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Кычкину В.Н. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости средней тяжести преступления, но не менее срока, установленного решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес изъят>; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что Кычкин В.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, в соответствии с частью 5 статьёй 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным приговором Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Кычкину В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Осужденный Кычкин В. Н., в учреждении ИК-32 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен на швейном производстве, от работы не уклоняется, задачи, поставленные администрацией ИУ выполняет качественно и своевременно, считает труд средством исправления. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно. Технику безопасности соблюдает.
<данные изъяты>
Осужденный Кычкин В. Н. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступления. Ранее был установлен административный надзор.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Кычкин В.Н. в судебном заседании административные исковые требования признал. Кычкин В.Н. в судебном заседании пояснил, что имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>, после освобождения намерен проживать по указанному адресу.
Прокурор Мазан Ю.В. указала, что предъявленный к Кычкину В.Н. административный иск подлежит полному удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.2,4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела установлено, что Кычкин В.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы.
Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Кычкину В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, Кычкин В.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес изъят> по ч. <данные изъяты> УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, в соответствии с частью 5 статьёй 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным приговором Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением от 09.04.2026г. Иркутского областного суда приговор Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кычкина В.Н. оставлен без изменения. Апелляционным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Иркутского областного суда приговор Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кычкина В.Н. оставлен без изменения.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Кычкин В.Н. имеет судимость за преступление средней тяжести, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ.
При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести преступлений, установил в действиях Кычкина В.Н. рецидив преступления.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Кычкин В.Н. имеет не снятую и не погашенную судимость за преступление средней тяжести и осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Кычкина В.Н. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной копии паспорта следует, что Кычкин В.Н. имеет регистрация по месту жительства по адресу <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>, планирует после освобождения проживать по указанному адресу.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Кычкину В.Н. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Кычкиным В.Н. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 3 взысканий и 6 поощрений, отсутствие документов подтверждающих предполагаемое трудоустройство, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запретить Кычкину В. Н. выезд за пределы территории <адрес изъят>;
- обязать Кычкина В. Н. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Кычкиным В.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).
Статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с частью 3 статьи 4 которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Кычкину В. Н. об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении Кычкина В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> <данные изъяты>), административный надзор на срок погашения судимости – три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить Кычкину В. Н. выезд за пределы территории <адрес изъят>;
- обязать Кычкина В. Н. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить Кычкину В. Н. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кычкина В. Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий Уваровская О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.