РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-791/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием помощника прокурора г. Саянска Иркутской области Кизуба А.Д., административного ответчика Басараба Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации и видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Басарабу Д. В. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Басарабу Д.В. на 8 лет с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что Басараб Д.В. осужден 16.08.2024 Усть-Илимским городским судом Иркутской области по ст.158 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 03.09.2024. Начало срока: 03.09.2024, конец срока: 20.11.2026.
Басараб Д.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления; в учреждение ИК-32 содержится с 19.02.2025, имеет среднее образование по профессии повар 2 разряда, подсобный рабочий. Вину в совершенном преступлении признал. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, трудоустроен поваром в столовой ФКУ ИК-32, принимает участие в работах по благоустройству ИУ. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, действующих взысканий не имеет, на профилактическом учете не состоит, имеет пять поощрений. Отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных, на меры воспитательного характера реагирует, характеризуется положительно, социальные связи с родственниками поддерживает; встал на путь исправления. Удержания по исполнительным документам произведены в полном объеме. Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Административный ответчик Басараб Д.В. в судебном заседании указал, что с заявленными требованиями согласен в полном объеме. По месту жительства пояснил, что проживать по месту регистрации не имеет возможности, так как там проживают родители, которые возражают против его проживания с ними, в связи с чем, ему после освобождения надо будет снимать иное жилое помещение, какое и где, он не определился.
Прокурор Кизуб А.Д. указал, что предъявленный к Басарабу Д.В. административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч.1 ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года Басараб Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При этом, в приговоре Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года указано на наличие в действиях осужденного в качестве отягчающего обстоятельства рецидива преступлений.
В соответствии с п. «а» ч.2 ст. 86 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.
Из приговора Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года следует, что Басараб Д.В. ранее дважды был осужден за совершение умышленных преступлений средней тяжести к лишению свободы: 26.05.2020 Усть-Илимским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; снят с учета в УИИ 06.11.2021; 24.11.2021 осужден Усть-Илимским городским судом Иркутской области по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Басараб Д.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении Басараба Д.В. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Басарабу Д.В. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Басарабом Д.В. преступления, его личности, поведение за весь период отбывания наказания, положительную характеристику, наличие пяти поощрений и отсутствие действующих взысканий.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что для предупреждения совершения Басарабом Д.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить ему следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Усть-Илимский муниципальный округ Иркутской области»;
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- установить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Басарабом Д.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В судебном заседании было установлено, что Басараб Д.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, р.<адрес изъят>, кВ 2, однако, после освобождения не планирует проживать по месту регистрации, следовательно, установление ему административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административным истцом не указано оснований для установления меры ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на указанный период времени административного ограничения, в связи с чем, в удовлетворении данного требования следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к Басарабу Д. В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Басараба Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <номер изъят>), административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 августа 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить Басарабу Д. В. выезд за пределы территории муниципального образования «Усть-Илимский муниципальный округ Иркутской области»;
- запретить Басарабу Д. В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязать Басараба Д. В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требования о запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на указанный период времени административного ограничения, отказать.
Срок административного надзора исчислять Басарабу Д. В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
Судья Гущина Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2026.
Судья Гущина Е.Н.