К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-61/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Красночикойский районный суд Забайкальского края · судья Айринг Елена Геннадьевна

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
11.02.2026
Решение
14.04.2026
Категория
Военная служба

Решения

Дело №2а-61/2025

УИД 75RS0014-01-2024-000613-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитина С.М., с участием:

представителя административного истца - Гениатулиной В.А., представителя заинтересованного лица ООО «Урса» - Колбиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой административное дело по административному исковому заявлению Кузина А.А. к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу о признании незаконным и отмене приказа от 06.06.2024 № «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования», установил:

Кузин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (Дальнедра) о признании незаконным и отмене приказа от 06.06.2024 № «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования».

Требования мотивированы тем, что 06.06.2024 ответчиком вынесен приказ № 118 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 75:10:680101:340, принадлежащего Кузину А.А. на праве собственности. Считает данный приказ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения. На граничащем земельном участке находится туристическая база, которая является источником дохода для местных жителей. Земельный участок используется для предоставления туристических услуг. Полагает, что наличие действующей лицензии на право пользования недрами не является безусловным основанием для удовлетворения ходатайства об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Дальнедра должны были выяснить, насколько экономически и социально выгоднее иное использование земельного участка по сравнению с существующим.

Представитель истца Кузина А.А. - Гениатулина В.А., действующая на основании доверенности (принимала участие в судебном заседании посредством ВКС) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что согласно ответу отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю от 12.02.2026 №, не предусматривается проведение работ по геологическому изучению недр в границах земельного участка с кадастровым номером № в рамках действующей проектной документации.

Представитель заинтересованного лица ООО «Урса» - Колбина О.А., действующая на основании доверенности (принимала участие в судебном заседании посредством ВКС) в судебном заседании поддержала письменные возражения и указала, что оспариваемый приказ соответствует приведенным нормам действующего законодательства, вынесен Департаментом в пределах предоставленных полномочий, действующее законодательство не предусматривает необходимости согласия правообладателя земельного участка, подлежащего изъятию. Доводы истца не могут быть приняты судом, поскольку истец не является правообладателем спорного земельного участка, соответственно его права не нарушены.

Административный истец - Кузин А.А., административный ответчик - Департамент по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (Дальнедра), заинтересованные лица - ООО «Консулинвест», ООО «Байкал-Транзит-Экспедиция», администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, кадастровый инженер Чулков Д.А., Забайкальское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд, руководствуясь положениями ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца и заинтересованного лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственникам свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Законодательство, конкретизирующее положения названной статьи Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (ч.1 ст.4, ч.1 ст.218, ч.9 ст.226, ст.227 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Право на судебную защиту не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением; на административного ответчика - обстоятельств соответствия содержания оспариваемого постановления нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для удовлетворения требования административного истца о признании недействительным приказа от 06.06.2024 № об изъятии земельного участка, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав и свобод административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

При отсутствии совокупности вышеназванных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении административного иска о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ).

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузин А.А. на момент подачи настоящего административного искового заявления являлся правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65893+/-1305,49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу издан приказ № об изъятии для проведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляемых за счет средств недропользователя, земельного участка с кадастровым номером № площадью 65896+/-1305,49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузину А.А.

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН, что с 09.12.2025 новым правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Байкал-Транзит-Экспедиция», которое судом привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

В силу ч. 6, 7 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административный истец Кузин А.А. после совершения сделки по отчуждению своего имущества, перестал быть надлежащим административным истцом по делу, поскольку утратил право собственности на спорный объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 65893+/-1305,49 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время права административного истца Кузина А.А. не нарушаются, то есть оспариваемый приказ Департамента по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу от 06.06.2024 № ни каким образом законные интересы Кузина А.А. по владению, пользованию бывшим имуществом (земельным участком с кадастровым номером №) не затрагивает.

Следовательно, условия, указанные в п.1 и п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска, не установлены.

Универсальная совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, и это в любом случае не приведет к восстановлению нарушенных прав. Административный истец, в ходе рассмотрения настоящего дела, не представил доказательства, с достоверностью свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов допущенных, по его мнению, незаконными действиями ответчика, какие неблагоприятные последствия для истца возникли в результате совершения оспариваемых действий.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, иная оценка административным истцом установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означают наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом ООО «Байкал-Транзит-Экспедиция» как новый собственник недвижимости, имеет право заявить самостоятельные административные исковые требования, которые подлежат подаче в суд в порядке общих правил предъявления административных исковых заявлений, возможности замены ненадлежащего административного истца нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

в удовлетворении административного искового заявления Кузина А.А. <данные изъяты>) к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу <данные изъяты>) о признании незаконным и отмене приказа от 06.06.2024 № «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.04.2026.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг

Участники

Административный истец

  • К. А. А.

Административный ответчик

  • Департамент по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (Дальнедра)

    ИНН 2721117859КПП 254001001ОГРН 1042700152990

Заинтересованное лицо6

  • Администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края

    ИНН 7509000408КПП 750901001

  • Забайкальское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования

  • Общество с ограниченной ответственностью "УРСА"

  • ООО "Байкал-Транзит-Экспедиция"

  • ООО "Консулинвест"

  • Ч. Д. А.

Представитель

  • Г. В. А.

Ход дела

  1. 09:30

    Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

  2. 10:15

    Передача материалов судье

  3. 14:04

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  4. 10:00

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  5. 14:46

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 10:00

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  8. 16:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  9. 10:45

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 09:35

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 09:54

    Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле

    о взыскании судебных расходов

  12. 14:21

    Изучение поступившего ходатайства/заявления

    Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса

  13. 09:30

    Судебное заседание

    Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО

  14. 11:43

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса

  15. 09:38

    Дело оформлено

Исполнительные листы

Дата выдачиНомер электронного ИДСтатусКому выдан / направлен
18.08.202675RS0014#2а-61/2026#1ВыданКрасночикойское районное отделение судебных приставов