ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданство РФ, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, место регистрации и проживания: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 22 час. 40 мин. сотрудниками ОП 7 УМВД России по городу <АДРЕС> в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 10/2, принадлежащем ИП <ФИО2>, установлен факт реализации алкогольной продукции - 1 банки пива «Старый Мельник из бочонка» емкостью 0,45 литра в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 4,3% по цене 99 рублей за бутылку в закрытом виде, в нарушение ч. 4 ст. 16 ФЗ 171-ФЗ от <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
ИП <ФИО2> в судебном заседании участие не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
<АДРЕС> 7 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) предусмотрено, что алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Статьей 26 Федерального закона <НОМЕР> установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
<АДРЕС> 9 части 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, - не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в том числе в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей.
Частью 4 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах).
Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Согласно п. 4.1 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.
Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
Согласно п. 16 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 191-ст) зал предприятия общественного питания (зал обслуживания) - специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него. В площадь зала предприятия общественного питания не включают площади открытых производственных участков для доготовки продукции, станций раздачи, раздаточных зон и т.п., недоступных для потребителей.
Основанием для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, послужил выявленный факт продажи <ДАТА6> в 22-40 час. слабоалкогольной продукции - 1 банки пива «Старый Мельник из бочонка» емкостью 0,45 литра в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 4,3% по цене 99 рублей за бутылку в закрытом виде, в нестационарном торговом павильоне, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 10/2.
Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2025; заявлением о происшествии от <ДАТА6> КУСП <НОМЕР> объяснением продавца торгового объекта <ФИО4> от <ДАТА6>, из которого следует, что последняя <ДАТА6> продала ранее незнакомому мужчине пиво 1 бутылку пива «Старый Мельник из бочонка» емкостью 0,45 литра в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 4,3% по цене 99 рублей за бутылку в закрытом виде; протоколом осмотра помещений от <ДАТА6> с приложенным фотоматериалом; письменными объяснениями ИП <ФИО2> от 27.09.2025; выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой основным видом деятельности ИП <ФИО2> является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, в качестве дополнительного вида деятельности указана торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; копией договора аренды торгового павильона от 15.04.2025; иными материалами дела.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 192-ст введен в действие стандарт «ГОСТ 31984-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования» (далее - ГОСТ 31984-2012), который распространяется на услуги общественного питания, оказываемые предприятиями общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п.п. 3.1-3.2 ГОСТ 31984-2012 услуга общественного питания: деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.
Услуги общественного питания могут оказываться в местах расположения предприятий общественного питания и в иных местах.
Процесс обслуживания: совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем услуг при реализации и потреблении продукции общественного питания и организации досуга.
Согласно п. 4.4 ГОСТ 31984-2012 услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.
Положения статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> предусматривают особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Учитывая изложенное, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в спорном помещении не расположен объект общественного питания и в нем ИП <ФИО2> услуги общественного питания фактически не оказываются, поскольку материалами дела организация потребления продукции общественного питания не установлена.
Установленные обстоятельства дела, исходя из описания строения, находящегося в аренде у ИП <ФИО2>, учитывая площадь помещения, не позволяют прийти к выводу, что в данном помещении осуществляется услуга общественного питания.
Фактически в данном торговом объекте расположен магазин, в котором осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции. Таким образом, в данном случае ИП <ФИО2> осуществлялась розничная продажа готового напитка (пива) не в объекте организации общественного питания.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что в действиях ИП <ФИО2> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП <ФИО2> с <ДАТА8> состоит в реестре в качестве субъекта малого и средником предпринимательства.
В связи с чем при назначении наказания судья применят положения ч. 4.1.2 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Изъятую алкогольную продукцию - 1 бутылку пива «Старый Мельник из бочонка» емкостью 0,45 литра в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 4,3%, переданную на хранение в УМВД России по г. <АДРЕС> возвратить ИП <ФИО2>
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 005 11601143010016140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА9>, УИН 0209929855008350006320261.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________
Копия для:
з/у
<ФИО2>
<АДРЕС> з/п
ОП <НОМЕР> 7 УМВД России по г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>
<НОМЕР>
___.___.2026
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения.
Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8(3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.
Мировой судья <ФИО1>
Секретарь <ФИО5>
28 56 68