ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда пос. Усть-Мая 16 декабря 2025 г.
Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, рассмотрев без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница им. П.А. Баргилова» о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 г. по гражданскому делу № 2-80/2024,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница им. П.А. Баргилова» Барашкова Т.А. (далее - ГБУ «Усть-Майская ЦРБ») обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-80/2024 до 30 июня 2026 г., мотивируя тем, что решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 г. удовлетворен иск И.О. прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» и на него возложена обязанность: прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг гражданам по адресу: 678630, РС(Я), Усть-Майский район, с. Эжанцы, ул. Победы, д. 5/1, а именно обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов класса «А» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обращению с медицинскими отходами в фельдшерско-акушерском пункте с. Эжанцы.
Решение вступило в законную силу 25 июня 2024 г. и 08 июля 2024 г. исполнительный лист направлен в службу судебных приставов. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство и в соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставлен срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований.
В целях исполнения решений суда ГБУ РС(Я) «Усть-Майская центральная районная больница им. П.А. Баргилова» 15 сентября 2025 г. издан приказ об утверждении Плана мероприятий по исполнению решений суда.
В соответствии с указанным Планом организована и проведена закупка контейнеров, в том числе для фельдшерско-акушерского пункта с. Эжанцы, что подтверждается контрактом на поставку контейнеров для ТКО № 0816500000625015563 от 8 ноября 2025 г. В соответствии с условиями Контракта ( п. 2.1), поставка будет осуществлена в течение 30 календарных дней.
Между тем для установки контейнеров необходимо оборудовать соответствующую огороженную площадку с бетонным основанием, что также осложняется погодными условиями. Обеспечить необходимый температурный режим заливки бетонного основания в соответствии с СП 70.13330.2012 – актуализированной редакцией СниП 3.03.01-87 не представляется возможным. Бетонирование, в соответствии с приказом от 15 сентября 025 г. запланировано при наступлении погодных условий, позволяющих выполнить указанные работы.
Рассмотрев вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как следует из ст. 434 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК РФ.
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда, законом не предусмотрено, установлен лишь критерий определения таких оснований - исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, например, обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что отсрочка исполнения решения суда возможна лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение, и лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьезных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий. При этом, должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 г. по иску И.О. прокурора Усть-Майского района в интересах неопределенного круга лиц на ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» была возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг гражданам по адресу: 678630, Республики Саха (Якутия), Усть-Майский район, с. Эжанцы, ул. Победы, д. 5/1, а именно обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов класса «А» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обращению в медицинскими отходами в фельдшерско-акушерском пункте с. Эжанцы.
Настоящее решение суда вступило в законную силу 25 июня 2024 года, соответственно, обязанность должников устранить нарушения наступает с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2024 г. ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда на один год – до 29 июля 2025 г.
Определением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2025 г. в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на один год – отказано полностью.
Из информации судебного пристава-исполнителя СОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) следует, что 20.08.2024 г. в отношении ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» возбуждено исполнительное производство № 118735/24/98014-ИП на основании названного решения суда, определением суда от 07.08.2024 г. предоставлена отсрочка до 29.07.2025 г. 14 августа 2025 г. в соответствии со ст. 30, ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должником об исполнении требований исполнительного документа, подтверждающие документы не поступали, в связи с чем, должник 10.09.2025 г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.17, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, административные штрафы не оплачены. 10 сентября 2025 г. по исполнительному производству установлен новый срок исполнения до 10.10.2025 г., 14.10.2025 г. исполнительские действия отложены в связи с обращением должника с заявлением о предоставлении отсрочки.
Между тем в обоснование настоящего заявления какие-либо документы, подтверждающие невозможность исполнения решения суда или подтверждающие возникновение обстоятельств непреодолимой силы, делающих затруднительным исполнение решения суда, должником ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» не представлены.
После вступления в законную силу решения суда 25 июня 2024 г. и предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда до 29 июля 2025 г. ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» доказательств, подтверждающих, что должником принимались действенные меры или попытки исполнения решения суда в течение 2024 – 2025 годы, в материалы дела не представлены.
Само по себе поставка контейнеров в настоящее время, а также в условиях раннего похолодания, обеспечить необходимый температурный режим заливки бетонного основания не представляется возможным, не являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку до наступления указанных обстоятельств должником никакие конкретные меры для исполнения решения суда не принимались и они не являются неустранимыми на момент обращения в суд обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, поскольку со дня вступления в законную силу решения суда прошло более года, кроме того, судом уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, срок которого истек 29 июля 2025 г.
Суд учитывает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом суда при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или исходя из имущественного положения сторон. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Однако из материалов заявления и приложенных документов видно, что до настоящего времени решение суда полностью не исполнено. Издание приказа о проведении мероприятий по исполнению решений суда произошло только 15 сентября 2025 г., что не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта, отсутствуют, при этом порядок исполнения решения суда не должен затрагивать существа гарантированных прав лиц, в интересах которых обратился прокурор.
Таким образом, заявителем не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению данного решения суда. Предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность принятого и вступившего в законную силу судебного акта, негативно отразится на правах неопределенного круга лиц и повлечет за собой нарушение баланса интересов сторон. Основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, при этом предоставление такой отсрочки является правом, а не обязанностью суда.
При таких обстоятельствах и с учетом требований ст. 13 ГПК РФ о неукоснительном исполнении вступивших в законную силу решений суда, отсутствием исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, непредставлением заявителем доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых и возможных мер к добросовестному исполнению решения суда, а также учитывая интересы не только должника, но и взыскателя, неопределенного круга лиц, суд находит заявление ГБУ «Усть-Майская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения суда не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 203-203.1, 434, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница им. П.А. Баргилова» о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 г. по гражданскому делу № 2-80/2024 – отказать полностью.
Копии настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.
Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы, представления прокурора через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий п/п С.Г. Тарабукин
Копия ВЕРНА,
Судья Усть-Майского районного суда
Республики Саха (Якутия) С.Г. Тарабукин
Главный специалист М.И. Яцура