ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 ноября 2025 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Карягин Е.А., с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Алексеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
Мерш <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, работающей в должности ВРИО ректора ФГБОУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, инвалидом не являющегося, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Мерш М.В. являясь ВРИО ректора ФГБОУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, т. е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебное заседание Мерш не явилась, извещена надлежащим образом.
Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка по факту нарушения требований законодательства об охране окружающей среды. Установлено, что к разрешенным видам деятельности Института относится: 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых; 52.21 Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом; 55.90 Деятельность но предоставлению прочих мест для временного проживания; 56.29.2 Деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях; 70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; 82.19 Деятельность но фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная и вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса; 85.23 Подготовка кадров высшей квалификации; 85.42 Образование профессиональное дополнительное.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, (ч. 1 ст. 7 Закона).
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться сапитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваюсь безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к проведению дезинфекционных, дезинсекционных к дератизационных мероприятия утвержден санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 (далее - СанПиН 3.3686-21).
Пунктом 14 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.
Дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомым л. имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания (далее - дезинфекционная деятельность), а также контроль за этими работами и услугами (п. 79 СапПиН 3.3686-21).
Согласно п. 82 СанПиН 3.3686-21 юридические и физические лица при осуществлении дезинфекционной деятельности обеспечивают, в том числе, подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования); организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических; мероприятий, в том числе за качеством дезинфекционных мероприятий, включая их объем и оценку эффективности, а также соблюдение требований безопасности.
Пунктом 83 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что средства, оборудование, материалы для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дератизации (далее - дезинфекционные средства) должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасны для человека и окружающей среды (приложение 6 к Санитарным правилам).
В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных па предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности (п. 89 СанПиН 3.3686-21).
Согласно п.98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должно проводиться, в том числе в общежитиях.
Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций (п. 99 СанПиН 3.3686-21).
В п. 101 СанПиН 3.3686-2 предусмотрено, что кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий).
Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно гигиеническое значение (п. 108 СанПиН 3.3686-21), в рамках которой проводит обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий (н. 109 СанПиН 3.3686-21).
На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется но результатам ежемесячной оценки (п. 110 СанПиН 3.3686-21)
В силу п. 114 СанПиН 3.3686-21 контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1-2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10-30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.
В нарушение указанных выше требований дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия в Институте по адресу: ул. Островского, 14 г. Барнаул проводятся собственными силами хозяйствующего субъекта при том, что документы, о проведении обследования гигиенического состояния объекта, проведенных профилактических санитарно - гигиенических мероприятий, в том числе для дачи оценки на заселенность объекта грызунами и членистоногими, а так же производственный контроль за качеством дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, включают оценку их объема и эффективности проведенных мероприятий, в Институте отсутствуют.
Документы свидетельствующие о наличии у персонала проводящего дезинфекционные мероприятий соответствующего образования отсутствуют. Тактики и методики проведения дератизации не разработаны.
В нарушение требований абз. 2, и. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3) допущено захламление, затопление подвального помещения.
Кроме того, не соблюдено требование п. 132 СанПиН 2.1.3684-21 в силу которого очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц. Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Таким образом, Мерш М.В., будучи ответственным за деятельность по обеспечению экологической безопасности, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения Мерш М.В. правонарушения подтверждается постановлением прокурора от <ДАТА7>, письменными объяснениями Мерш М.В., приказом от <ДАТА8> <НОМЕР>, прочими материалами дела.
Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих - совершение административного правонарушения впервые, мировой судья полагает необходимым назначить привлекаемому к административной ответственности лицу наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВ И Л:
Должностное лицо - Мерш <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Карягин