РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года п. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Локотаевой Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бадмажаповой А.З., административного ответчика Борисова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видео-конференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Борисова И.Е.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Борисова И.Е. на срок 8 лет, и административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес> Республики Бурятия без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что Борисов И.Е., освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно представленному суду ходатайству, заявленные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании административный ответчик Борисов И.Е. требования признал частично, просил установить количество явок в ОВД два раза в месяц.
Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Бадмажапова А.З. полагала возможным иск удовлетворить частично.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, Борисов И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Так, приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10.10.2023, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 30.11.2023, Борисов И.Е. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.08.2020, которым Борисов И.Е. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Борисова И.Е. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких (ст. 15 УК РФ).
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.
Как указано в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное необходимо, поскольку срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
При рассмотрении дела установлено, что Борисов И.Е. после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, 502 км, <адрес>, в связи с чем Борисову И.Е. представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальное образование городской округ «<адрес>».
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что Борисов И.Е. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд обычных условий содержания. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен, в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ и прилегающей территории, так же принимает участие в общественной жизни отряда, учреждения и в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в ИУ. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение. В разговоре с представителями администрации вежлив, тактичен. Взаимоотношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно, делает положительные выводы для себя. Принимает участие в психодиагностических мероприятиях в исправительном учреждении. Вину в совершенном преступлении признает частично, раскаивается. Наказание считает справедливым. Исполнительных листов в учреждение не поступало. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствия взысканий, наличие 1 поощрения, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельств его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ «<адрес>»;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Из приговора Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания которого присоединена к наказанию, назначенному приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ совершено Борисовым И.Е. в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку характер и обстоятельства совершенных ответчиком преступлений не свидетельствуют о их совершении в местах проведения массовых и иных мероприятий, или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, увеселительными, игровыми и развлекательными учреждениями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленные истцом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий или участия в них, запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях.
В материалы дела не представлено доказательств, что после освобождения Борисов И.Е. будет трудоустроен с необходимостью привлекаться к работе в ночное время, в связи с чем, не подлежит установлению исключение из запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – работа в ночное время.
Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Борисовым И.Е. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Борисова И.Е. удовлетворить частично.
Установить в отношении Борисова И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Борисова И.Е. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Борисова И.Е. следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ «<адрес>»;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.О. Локотаева
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026