РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года п. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Локотаевой Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бадмажаповой А.З., представителя административного истца Гладышевой Л.В., административного ответчика Сюртукова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Сюртукова Р.В.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Карымскому району обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что по решению Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сюртукова Р.В. установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете, под административным надзором Сюртуков Р.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрационную отметку в ОВД ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несвоевременную явку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения Сюртуковым Р.В. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, обязательную явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края Гладышева Л.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Сюртуков Р.В. пояснил, что требования признает в полном объеме.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Бадмажапова А.З. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривается запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установление обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в абзаце 2 пункта 30 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как следует из материалов дела, решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сюртукова Р.В. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
28.04.2025 Сюртуков Р.В. поставлен на профилактический учет, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и предупрежден о последствиях нарушения установленных ограничений.
28.04.2025 утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в соответствии с которым Сюртуков Р.В. обязан являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц - 1-й, 3-й понедельник месяца с 10 часов до 18 часов.
Согласно представленным материалам, в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника ОМВД по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1 000 рублей за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника ОМВД по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1 000 рублей за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника ОМВД по <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1 000 рублей за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке-характеристике, подписанной УУП «Курорт-Дарасунское» ОМВД России по <адрес> ФИО7 – Сюртуков Р.В. фактически проживает по адресу: <адрес>. За время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ранее к административной и уголовной ответственности привлекался, состоит на профилактическом учете, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Согласно сведениям ИБД-Регион Сюртуков Р.В. за 2025 год неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Из пояснений ответчика следует, то он не трудоустроен в виду наличия инвалидности 3 группы.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, исходя из тяжести совершенного преступления, несоблюдение ответчиком установленного судом административного ограничения в виде явки на регистрацию в установленные дни по неуважительным причинам, повлекшее последующее его привлечение к административной ответственности, что характеризует его как личность, склонную к совершению правонарушений, учитывая, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника ОМВД России по <адрес>, в части дополнения ранее установленных ограничений в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.
Поскольку привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления не связано с массовыми и иными мероприятиями, суд не усматривает оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
Устанавливаемые дополнительно административные ограничения, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, гл. 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Сюртукова Р.В., удовлетворить частично.
Дополнить поднадзорному лицу Сюртукову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные ранее решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на весь срок административного надзора:
- являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Сюртукова Романа Владимировича решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 21.02.2025 подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.О. Локотаева